2017年国内生产总值增长率（2017年国内生产总值增长率为什么是小数点一位数）

　　当局 工作陈诉

　　一年一度的当局 工作陈诉 是每年“两会”的重要 看点。3月5日，李克强总理所作的《2017年当局 工作陈诉 》 ，干货很多 。实行 从《陈诉 》的字里行间，来探求决定 者对经济形势的根本 见解 、宏观调控政策取向，以及在财税 、金融、国企等关键范畴 的改革方向。

　　决定 者对经济稳中向好的远景 较乐观

　　《陈诉 》确定的2017年经济增长目标 为“国内生产总值增长6.5%左右 ，在实际 工作中夺取 更好结果 ，CPI涨幅3%左右 ”，而2016年当局 工作陈诉 的经济增长目标 是6.5%-7%。

　　由此可见，决定 者对当前中国经济形势较为乐观 ，对本年 实现6.5%增长目标 也有十足信心 。特别 是就业指标，陈诉 以为 2016年“就业增长超出预期，整年 城镇新增就业1314万人 ，年末城镇登记赋闲 率4.02%，为多年来最低”。

　　经济增长对扩张性政策的依靠 将降落

　　《陈诉 》指出2017年“财务 政策要更加积极有效 ”，而2016年的表述是“积极的财务 政策要加大力 大举 度 ”。

　　财务 政策的方向 ，夸大 了“重要 是为了进一步减税降费，整年 再镌汰 企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元”，同时“大力 大举 度补短板 、惠民生是重点 ，增长 均衡 性转移付出 和困难地区 财力补贴 ”。

　　可见，本年 财务 政策重点是“放水养鱼”和民生投入，通过减税降费让利于实体经济 ，低落 实体经济的税费本钱 ，重振民间投资的信心，进步 经济增长的自主性 。与此对应的是，财务 对重点项目标 投入将显着 降落 ，乃至 是2016年四序 度以来PPP引领下的底子 办法 投资，中心 和地方财务 的预算内资金投入也将降落 ，政策重点是让利于社会资源 ，提拔 民间企业参加 PPP项目标 积极性。

　　货币 政策方面。《陈诉 》重申了中心 经济工作集会 会议 的“货币 政策要保持妥当 中性 ”的取向，但是M2和社会融资规模余额增长均为12%左右，而2016年两者增速分别为11.3%和12.8% 。

　　这“一升一降”可作以下解读：M2重要 由银行表内业务创造 ，M2增速上升预示着银行体系 的存贷款业务创造的活动 性，将在“维护活动 性根本 稳固 ”上发挥更紧张 作用；相反，社会融资规模余额增速的降落 ，则表明通过“影子银行 ”、资管业务等金融创新业务融资的规模将受到克制 ，这也印证了2016年下半年以来一系列强化金融羁系 的步伐 还将连续 ，货币 政策和金融羁系 的唯一目标 是“促进金融资源更多流向实体”。

　　“三去一降一补”的推进思绪 将变化

　　2017年是供给侧布局 性改革的深化年 ，《陈诉 》对“三去一降一补 ”着墨颇多，推进的思绪 也有所变化 。

　　（一） “去产能”有三点趋势值得关注 。一是“有保有压”趋势隐现。二是摒弃行政化“去产能 ”。《陈诉 》指出，去产能过程中“严格 实行 环保、安全等标准 ，运用市场化法治化本领 ，推动企业吞并 重组、停业 整理 ” 。三是中心 财务 投入将积极参加 停业 整理 企业的职工安置兜底，中心 财务 专项资金及时 拨付，确保分流职工就业有出路 、生存 有保障。

　　（二）房地产去库存夸大 以“地根”调控核心 。《陈诉 》提出了“因城施策去库存 ” ，特别 指出“房价上涨压力大的都会 要公道 增长 住宅用地” 。

　　（三）推进企业去杠杆的重点是国企去杠杆。《陈诉 》指出，“要在控制总杠杆率的条件 下，把低落 企业杠杆率作为重中之重” ，并初次 明白 提出“强化企业特别 是国有企业财务 杠杆束缚 ，渐渐 将企业负债降到公道 程度 ”。可以预计，与2009年以来民营企业已经履历 了市场化主动 去杠杆趋势相比 ，2017年企业部分 去杠杆的重点将是国有企业去杠杆，而去杠杆的方向无非是两点：一是缩小分子（低落 总负债），通过资产证券化、支持市场化法治化债转股的方式 ，低落 债务总程度 ；二是扩大分母（做大总资产），即通过吸引社会资源 参加 国企混改，做大国企资产规模，低落 国企杠杆率。

　　（四）多措并举降本钱 ，货币 政策边际收紧 。本年 降本钱 的重点有三方面：一是减税降费，特别 是小微企业所得税、行政性收费和“五险一金 ”等社保缴费，有望进一步降落 ；二是深化行政审批 、简政放权改革 ，低落 制度性买卖 业务 本钱 ；三是低落 生产要素本钱 ，特别 是能源、物流等底子 性生产本钱 。

　　（五）补短板政策将在将来 数年连续 落实。《陈诉 》提出“加快 提拔 公共服务、底子 办法 、创新发展、资源环境 等支持 本领 ”，是“严峻 制约经济社会发展和民生改善的突出题目 ” 。《陈诉 》特别 夸大 ，“贫苦 地区 和贫苦 生齿 是全面建成小康社会最大的短板 ”，中心 财务 加大精准扶贫脱贫力度，“加强 贫苦 地区 和贫苦 群众自我发展本领 ” ，这些政策在将来 数年内都会实行 并落实。

　　金融、国企等重点范畴 关键改革将有突破

　　从《陈诉 》内容来看，2017年经济范畴 以下几方面关键改革值得重点关注。

　　中心 与地方事权和付出 责任分别 改革将根本 完成；金融改革目标 是服务实体经济 、防控金融风险；混改将是2017年国企改革的主攻方向 。

　　总结

　　综上所述，从《陈诉 》内容来看 ，决定 者对2017年经济增长远景 较为乐观，特别 是财务 政策更加强 调“有效 ”，即通过“减税降费 ”让利于实体经济体，货币 政策更加强 调“中性” ，边际收紧的趋势隐现。

　　别的 ，在重点范畴 的改革，目标 和方向也有所差别 ，此中 财税体制改革重点是中心 和地方事权和付出 责任分别 ，金融改革的目标 是促进金融资源服务实体经济和防控金融风险两大短期目标 ，国企改革则重点关注把持 性行业肴杂 全部 制改革。由此看来 ，2017年的改革也不是全面推进，而是有重点、有突破 。

　　泉源 ：苏宁财产 资讯；作者：黄志龙

　　图片：据网络

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