12月27日,新修订的《中国共产党规律 处分条例》全文公布,这是党的十八大以来 ,党中心 对该条例的第三次修订,再次开释 出以严正 规律 管全党治全党的光显 信号。
条例为何再次修订?此次修订有哪些突出特点?将对推动全面从严治党向纵深发展起到什么作用?
以习近平新期间 中国特色社会主义头脑 为引导 ,全面贯彻党的二十大精力
党的十八大以来 ,《党纪处分条例》先后于2015年、2018年举行 过两次修订。党的二十大后再次修订,是贯彻落练习 近平新期间 中国特色社会主义头脑 和党的二十大精力 的肯定 要求,是将党章要求具体 化为规律 规定的实际 举措 ,也是实现和其他党内法规 、国家法律相衔接的生动表现 。
条例贯彻落练习 近平新期间 中国特色社会主义头脑 和党的二十大精力 ,起首 表现 在总则的几处增写中:
在第二条引导 头脑 中增写“弘扬巨大 建党精力 ,对峙 自我革命”“推动办理 大党独有困难 、健全全面从严治党体系 ”“为以中国式当代 化全面推进强国建立 、民族复兴伟业提供刚强 规律 保障”等内容;
在第三条总体要求中增写“服从 初心任务 ”“切实践行精确 的权利 观 、政绩观、奇迹 观 ”等内容;
在第四条工作原则中增写“把严的基调、严的步伐 、严的氛围长期 对峙 下去”等内容;
……
与此同时 ,在政治规律 、构造 规律 、耿介 规律 等各项规律 的具体 条款中,到处 表现 出对党的二十大精力 和党章的贯彻落实——
落实党的二十大陈诉 关于“加快 构建新发展格局,着力推动高质量发展”的要求 ,充实党员领导 干部政绩观错位,违背 新发展理念 、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程 ”“政绩工程”的举动 由违背 群众规律 调解 到违背 政治规律 。
落实党的二十大陈诉 关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求,在构造 规律 中增长 对在推进领导 干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻举动 的处分规定 ,推动形成精良 用人导向和从政环境 。
落实党的二十大陈诉 关于“加强 干部斗争精力 和斗争本领 养成 ”的要求,驻足 引导党员敢于继承 、积极作为,在工作规律 中增长 对不敢斗争、不肯 继承 ,面对 庞大 抵牾 辩论 、危急 困难临阵退缩举动 的处分规定 。
落实党章关于“充实 发挥人才作为第一资源的作用”的要求,聚焦保障人才评价机制落实,在构造 规律 中增长 对在授予学术称呼 中弄虚作假、违规谋利举动 的处分规定……
中心 纪委国家监委法规室有关负责同道 表现 ,作为规范党构造 和党员举动 的底子 性法规,党纪处分条例对确保全党在政治态度 、政治方向、政治原则、政治蹊径 上同以习近平同道 为核心 的党中心 保持高度同等 ,具有非常 紧张 的作用。条例再次修订 ,进一步严正 政治规律 和政治规矩,对推动全党更加深刻意会 “两个建立 ”的决定性意义 、更加果断 做到“两个维护 ”有着紧张 意义。
突出题目 导向,果断 纠治情势 主义、官僚主义等重点、难点题目
情势 主义 、官僚主义是实现新期间 新征程党的任务 任务 的大敌 。颠末 党的十八大以来的严厉 整治 ,情势 主义、官僚主义得到肯定 程度 的遏制和管理 ,但禁而未绝、改头换面等征象 仍时有发生。
对此,条例进一步加强 了对搞情势 主义 、官僚主义举动 处分规定的针对性。
在群众规律 中,美满 对慢作为、假作为等侵害 群众长处 举动 的处分规定;在工作规律 中 ,增写随意决定 、机器 实行 ,搞文山会海,层层加码 、太过 留痕 ,增长 下层 工作负担等举动 的处分规定;将贯彻党中心 决定 摆设 只表态 不落实行 为由违背 工作规律 调解 到违背 政治规律 ……多处修改,彰显重点纠治情势 主义、官僚主义的果断 态度 。
聚焦党员在履职尽责、规范用权方面存在的题目 ,条例在工作规律 中增写了多条处分规定 ,充实美满 对统计造假、违背 机构体例 管理规定 、不推行 信访工作职责、滥用问责等举动 的处分条款。
以统计造假为例,条例第一百三十九条规定,举行 统计造假 ,对直接责任者和领导 责任者,情节较轻的,给予告诫 大概 严峻 告诫 处分;情节较重的 ,给予取消 党内职务大概 留党察看处分;情节严峻 的,给予开除党籍处分。
同时条例还规定,对统计造假失察,造成严峻 结果 的 ,对直接责任者和领导 责任者,给予告诫 大概 严峻 告诫 处分;情节严峻 的,给予取消 党内职务、留党察看大概 开除党籍处分 。
又以滥用问责为例 ,条例第一百三十七条规定,滥用问责,大概 在问责工作中严峻 不负责任 ,造成不良影响的,对直接责任者和领导 责任者,给予告诫 大概 严峻 告诫 处分;情节严峻 的 ,给予取消 党内职务处分。
与此同时,条例还加大对有关干预参加 举动 的规制力度,在工作规律 中增写按照有关规定对干预和参加 举动 负有陈诉 和登记任务 的受拜托 人 ,不按照规定陈诉 大概 登记,情节较重或严峻 的,给予相应党纪处分。
2023年11月16日,在中心 纪委国家监委网站发布的国家开辟 银行原党委委员 、副行长周清玉严峻 违纪违法被开除党籍的消息转达 中 ,一处细节引人注目:私藏、阅看有严峻 政治题目 的书刊。
针对执纪监督 工作中发现的雷同 题目 ,条例也作出了相应修改 。如在政治规律 中增写对擅自 阅看、欣赏 、收听有严峻 政治题目 报刊、册本 、音像成品 、电子读物、网络资料,情节严峻 举动 的处分规定 ,同时还进一步美满 对党员信奉 宗教、个人搞迷信活动 等举动 的处理 惩罚 处分规定。
为推动办理 “新官不理旧账”的题目 ,条例第一百三十条增写一款,明白 了对“党员领导 干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的题目 ,悲观 回避 、推卸责任,造成严峻 侵害 大概 严峻 不良影响的”举动 的处理 惩罚 处分规定。
中心 纪委国家监委法规室有关负责同道 表现 ,条例对峙 靶向施治 ,聚焦执纪监督 中的重点难点题目 ,充实违纪情况 ,细化处分规定 ,有利于让铁纪“长牙”、发威,让党员干部器重 、警觉 、知止,使铁的规律 真正转化为党员干部的一样平常 风俗 和自发 依照 。
对峙 与时俱进,在总结从严管党治党履历 底子 上美满 规律 规范
2022年 ,中共中心 办公厅印发了《领导 干部夫妇 、后代 及其夫妇 做买卖 办企业管理规定》。这一规定的出台,对于规范和制约权利 运行,从源头上防范廉政风险 ,促进领导 干部家风建立 具有紧张 意义。
这一理念在条例中也有所表现 。在耿介 规律 中,条例在规范领导 干部本人不耿介 举动 的同时,加强 了对领导 干部支属 、身边工作职员 和其他特定关系人相干 违规举动 的规制。
以第一百零六条为例 ,条例对“离职 大概 退(离)休后利用 原职权大概 职务上的影响,为夫妇 、后代 及其夫妇 等支属 和其他特定关系人从事策划 活动 谋取长处 ”以及“离职 大概 退(离)休后利用 原职权大概 职务上的影响为他人谋取长处 ,本人的夫妇 、后代 及其夫妇 等支属 和其他特定关系人收受对方财物”的举动 都作出了明白 处分规定。
与此同时 ,条例还美满 了为支属 和其他特定关系人策划 宝贵 特产类特别 资源提供资助 谋取长处 的,以及领导 干部对支属 违规做买卖 办企业举动 拒不改正 等的处分规定,开释 出从严治党越来越严、越今后 执纪越严的猛烈 信号 。
颠末 新期间 以来持之以恒正风肃纪 ,“四风”题目 大幅镌汰 ,党风政风焕然一新。但也要清楚 看到,一些不正之风仍旧 顽固复杂,或披上“马甲 ” ,或转入“地下”,潜滋暗长、隐形变异。
针对这一环境 ,条例美满 违背 中心 八项规定精力 举动 的处分规定 ,在耿介 规律 中增写以讲课 费 、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,充实对违规欢迎 、滥发福利 、未经答应 租用借用办公用房,以及擅自 举行 创建树模 活动 、违背 集会 会议 活动 管理规定等举动 的处分规定 。
条例在对峙 与时俱进上还表现 在多个方面——
如美满 纪法衔接条款 ,促进党纪政务处分相匹配,明白 规定对有粉碎 社会主义市场经济秩序、违背 治安管理 、违背 国家财经规律 等违法举动 的党员视情节轻重给予党纪处分,明白 规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件 ,严峻 败坏党的形象举动 的党员应当开除党籍;落实“厉行节省 、反对浪费”要求,增写对浪费 浪费造成不良影响举动 的处分规定;切实规范束缚 党员网络言行,增写对违背 社会公序良俗 ,在网络空间有不当 言行的举动 处分规定,促进党员绷紧网络不是法外之地这根弦……
别的 ,对峙 严管和厚爱连合 、鼓励 和束缚 并重,条例落实“三个区分开来 ”要求 ,美满 规律 处分运用规则,区分一样平常 违纪、轻微 违纪 、不追究规律 责任等差别 情况 ,给予相应处理 惩罚 ,切实把从严管理监督 和鼓励继承 作为同一 起来。
中心 纪委国家监委法规室有关负责同道 表现 ,条例在总坚固 践履历 的底子 上,与时俱进美满 规律 规范 ,有利于充实 发挥规律 建立 标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。下一步,将切实抓好条例贯彻实行 ,以严正 的规律 推进党的自我革命,为经济社会高质量发展保驾护航。
泉源 丨新华社
本期编辑丨孙 悦
本期考核 丨石雨涵
值班主任丨刘宇玮
值班总编丨张 鹏
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