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　　组建卫星通讯 网和设置、利用 卫星地球站审批服务指南（详版）

　　服务指南编号：04030

　　组建卫星通讯 网和设置 、利用 卫星地球站审批服务指南（详版）

　　发布日期：2017年3月9日

　　实行 日期：2017年3月9日

　　发布机构：工业和信息化部无线电管理局

　　目 录

　　一、审批事项名称及项目编码 1

　　二、 实用 范围 1

　　三 、 事项检察 范例 1

　　四、 审定依据 1

　　五、 受理机构 2

　　六 、 决定机构 2

　　七、 数量 限定 2

　　八、 申请条件 2

　　九、 克制 性要求 5

　　十 、 申请质料 目次 5

　　十一、 申请吸取 7

　　十二、 办理根本 流程 8

　　十三 、 办理方式 10

　　十四、 办结时限 10

　　十五、 收费依据及标准 10

　　十六 、 审批结果 10

　　十七、 结果 送达 10

　　十八、 行政相对人权利和任务 11

　　十九 、 咨询途径 11

　　二十、 监督 投诉渠道 11

　　二十一、 办公地点 和时间 11

　　二十二 、 办理进度和结果 公开查询 12

　　二十三、 年检要求 12

　　二十四、 留意 事项 12

　　附件1 16

　　附件2 17

　　附件3 44

　　附件4 56

　　一、审批事项名称及项目编码

　　组建卫星通讯 网和设置 、利用 卫星地球站审批

　　项目编码：04030

　　二、实用 范围

　　本服务指南包罗 名称、实用 范围 、事项检察 范例 、审批依据、受理机构 、决定机构、数量 限定 、申请条件 、克制 性要求、申请质料 目次 、办理根本 流程 、办结时限、申请质料 树模 文本、常见错误示例等要素 。

　　在中华人民共和国境内组建卫星通讯 网和设置、利用 相干 卫星地球站的 ，实用 于本指南。

　　设置 、利用 有固定台址的无线电台（站），由无线电台（站）地点 地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实行 答应 。设置 、利用 没有固定台址的无线电台，由申请人住所地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实行 答应 。设置 、利用 空间无线电台、卫星测控（导航）站、卫星关口站 、卫星国际专线地球站、15瓦以上的短波无线电台（站）以及涉及国家主权、安全的其他紧张 无线电台（站） ，由国家无线电管理机构实行 答应 。

　　三 、事项检察 范例

　　前审后批。

　　四、审定依据

　　（一）《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中心 军委令1993年第128号，2016年11月11日国务院、中心 军委令第672号修订）；

　　（二）《工业和信息化部行政答应 实行 办法》（中华人民共和国工业和信息化部令第2号）

　　（三）《创建 卫星通讯 网和设置利用 卫星地球站管理规定》（中华人民共和国工业和信息化部令第7号）；

　　（四）《卫星移动通讯 体系 终端卫星地球站管理办法》（中华人民共和国工业和信息化部令第19号）；

　　（五）《工业和信息化部关于印发卫星固定业务通讯 网内设置利用 移动平台卫星地球站管理暂行办法的关照 》（工信部无〔2013〕29号）；

　　（六）《工业和信息化部关于印发卫星地球站国际和谐 与登记管理暂行办法的关照 》（工信部无〔2015〕33号）；

　　（七）《工业和信息化部关于调解 卫星通讯 网网络编号格式的告示 》（工信部无〔2013〕99号） 。

　　五 、受理机构

　　工业和信息化部无线电管理局。

　　六、决定机构

　　工业和信息化部。

　　七、数量 限定

　　无数量 限定 。

　　八 、申请条件

　　（一）申请组建卫星通讯 网的，申请人应具备如下条件：

　　1.所申请的无线电频率符合无线电频率分别 和利用 规定 ，有明白 具体 的用途；

　　2.利用 无线电频率的技能 方案可行；

　　3.有与卫星通讯 网建立 、运营相顺应 的资金和专业职员 ；

　　4.对依法利用 的其他无线电频率不会产生有害干扰；

　　5.有可利用 的、由合法 策划 者提供的卫星频率资源 。拟利用 的国内空间电台经工业和信息化部答应 ，并取得空间无线电台执照或频率利用 答应 ；拟利用 的国外空间电台已完成与我国相干 卫星网络空间电台和地面电台的频率和谐 ，其技能 特性符合两边 主管部分 之间告竣 的协议要求，并已取得工业和信息化部的频率利用 答应 ；

　　6.法律 、行政法规规定的开展有关业务应当具备的其他条件；

　　7.创建 涉及电信业务策划 的卫星通讯 网的 ，还应当持有相应的电信业务策划 答应 证。

　　（二）设置利用 属于某个卫星通讯 网的卫星地球站的，申请人应具备如下条件：

　　1.卫星地球站所属卫星通讯 网频率利用 答应 已得到 答应 ；

　　2.所利用 的空间电台、频率和极化等技能 参数与所属卫星通讯 网得到 的答应 文件同等 ；

　　3.设置卫星地球站所利用 的无线电发射装备 依法取得无线电发射装备 型号答应 证且符合国家规定的产物 质量要求；

　　4.有认识 无线电管理规定、具备相干 业务技能的职员 ；

　　5.有明白 具体 的用途，且技能 方案可行;

　　6.有可以或许 包管 无线电台（站）正常利用 的电磁环境 ，拟设置的无线电台（站）对依法利用 的其他无线电台（站）不会产生有害干扰；

　　7.卫星地球站的技能 特性 、站址选择应当符合国家规定的标准 和有关规定；

　　8.如所设卫星地球站涉及国际和谐 ，应完成相干 国际和谐 工作；对于确实难以完成国际和谐 的，应作出相应答应 ；

　　9.法律、行政法规规定的开展有关业务应当具备的其他条件。

　　（三）设置不属于某个卫星通讯 网的卫星地球站 ，除符合（二）中第3、4 、5、6、7、8 、9项规定的条件外，还应当符合下列条件：

　　1．有可利用 的、由合法 策划 者提供的卫星频率资源；

　　2．拟利用 的国内空间电台经工业和信息化部答应 ，并取得空间无线电台执照或频率利用 答应 ；

　　3．拟利用 的国外空间电台已完成与我国相干 卫星网络空间电台和地面电台的频率和谐 ，其技能 特性符合两边 主管部分 之间告竣 的协议要求，并已取得工业和信息化部的频率利用 答应 ；

　　4．无线电频率的利用 符合国家无线电频率分别 、规划和有关管理规定；

　　（四）设置卫星移动通讯 体系 终端卫星地球站的，应满意 以下条件：

　　1.应当利用 工业和信息化部答应 的卫星移动通讯 体系 大概 卫星移动业务频率；

　　2.通过工业和信息化部答应 的境内关口卫星地球站举行 通讯 ；

　　3.通过国家答应 的在境内策划 卫星移动通讯 业务的服务提供者办理入网手续 。

　　九 、克制 性要求

　　工业和信息化部综合思量 申请人条件、申请人提交的质料 以及国家安全必要 和可用卫星无线电频率的环境 作出答应 或不予答应 的决定。

　　十、申请质料 目次

　　（一）申请创建 卫星通讯 网的 ，应当向工业和信息化部提出书面申请，并提交下列质料 ：

　　1．利用 无线电频率的书面申请及申请人身份证明 质料 ；（原件，两份）

　　2．申请人根本 环境 ，包罗 开展相干 无线电业务的专业技能 职员 、技能和管理步伐 等；（原件 ，两份）

　　3．拟开展的无线电业务的环境 阐明 ，包罗 功能、用途、通讯 范围（间隔 ） 、服务对象和猜测 规模以及建立 筹划 等；（原件，两份）

　　4．技能 可行性研究陈诉 ，包罗 拟采取 的通讯 技能 体制和标准 、体系 设置 环境 、拟利用 体系 （装备 ）的频率特性 、频率选用（组网）方案和利用 率、重要 利用 地区 的电波传播 环境 、干扰掩护 和控制步伐 ，以及运行维护步伐 等；（原件，两份）

　　5．可利用 的、由合法 策划 者提供的卫星频率资源利用 证明 质料 ；（原件 ，两份）

　　6．《创建 卫星通讯 网和设置利用 卫星地球站管理规定》附录所列根本 资料（含《无线电频率利用 申请表》）；（原件，两份）

　　7．依法利用 无线电频率的答应 书；（原件，两份）

　　8．实际 传输链路计划 方案和盘算 等信息；（原件 ，两份）

　　9．无线电频率拟用于开展的有关无线电业务，依法必要 取得有关部分 答应 的，还应当提供有关部分 的答应 文件；（原件 ，两份）

　　10．申请创建 涉及电信业务策划 的卫星通讯 网的，还应当提交相应的电信业务策划 答应 证复印件；（原件，两份）

　　11．法律 、行政法规规定的其他质料 。（原件，两份）

　　（二）申请设置利用 属于某个卫星通讯 网的卫星地球站的 ，应当向卫星地球站地点 地的省、自治区、直辖市无线电管理机构提交书面申请，并提交下列质料 ：

　　1．利用 卫星地球站的书面申请及申请人身份证明 质料 ；（原件，两份）

　　2．申请人根本 环境 ，包罗 开展相干 无线电业务的专业技能 职员 、技能和管理步伐 等；（原件，两份）

　　3.设置无线电台（站）申请表；（原件，两份）

　　4.卫星地球站技能 资料申报表；（原件 ，两份）

　　5.卫星地球站站址电磁环境 测试陈诉 。（原件，两份）

　　（三）申请设置不属于某个卫星通讯 网的卫星地球站的，除应向工业和信息化部提交（二）中申请质料 外 ，还应当提交下列质料 ：

　　1．可利用 的、由合法 策划 者提供的卫星频率资源利用 证明 质料 ；（原件，两份）

　　2. 拟开展的无线电业务的环境 阐明 ，包罗 功能、用途 、通讯 范围（间隔 ）、服务对象、干扰掩护 和控制步伐 ，以及运行维护步伐 等；（原件，两份）

　　3. 卫星传输链路盘算 质料 ；（原件，两份）

　　4. 申请设置涉及电信业务策划 的卫星地球站的，还应当提交相应的电信业务策划 答应 证复印件；（原件 ，两份）

　　5. 国家规定的开展有关业务所需提供的其他质料 。（原件，两份）

　　（四）设置卫星移动通讯 体系 终端卫星地球站的，向卫星地球站地点 地的省 、自治区、直辖市无线电管理机构提交书面申请 ，应提交下列资料：

　　1. 利用 无线电频率的书面申请及申请人身份证明 质料 ；（原件，两份）

　　2.申请人根本 环境 ，包罗 开展相干 无线电业务的专业技能 职员 、技能和管理步伐 等；（原件 ，两份）

　　3.《移动卫星地球站注册登记申请表》；（原件，两份）

　　4.已办理相干 卫星移动通讯 体系 入网手续的证明 质料 的原件 、复印件大概 扫描件。（原件，两份）

　　十一、申请吸取

　　申请人具备申请条件后 ，需将申请质料 原件提交至工业和信息化部无线电业务受理中心 。

　　地点 ：北京市西城区北礼士路甲98号

　　接洽 电话：010-68009200

　　传真号码：010-68009205

　　网址：www.srrc.org.cn

　　十二、办理根本 流程

　　（一）申请组建卫星通讯 网的：

　　1. 工业和信息化部收到申请质料 后，应当对申请质料 举行 检察 。申请质料 齐备 、符合法 定情势 的，应当予以受理 ，并向申请人出具受理申请关照 书。申请质料 不齐备 大概 不符合法 定情势 的，应当当场 大概 在5个工作日内一次性告知申请人必要 补正的全部内容；依法不予受理的，应当书面关照 申请人；

　　2. 工业和信息化部应当自受理申请之日起20个工作日内检察 完毕，并综合思量 国家安全必要 和可用频率的环境 ，作出准予答应 大概 不予答应 的决定 。20个工作日内不能作出决定的，经无线电管理机构负责人答应 可以延伸 10个工作日，并应当将延伸 期 限的来由 告知申请人。无线电管理机构作出准予答应 的决定的 ，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发无线电频率利用 答应 证。不予答应 的，应当出具不予答应 决定书，向申请人阐明 来由 ，并告知申请人享有依法申请行政复议大概 提起行政诉讼的权利；

　　如必要 对申请人提供的技能 方案等质料 举行 专家检察 的，我部将构造 专家举行 相干 工作，出具检察 结论。我部将书面告知申请人专家检察 工作所需时间（一样平常 为30至60个工作日） ，上述时间不盘算 在20个工作日内 。

　　（二）设置 、利用 卫星地球站的：

　　1．申请质料 齐备 、符合法 定情势 的，工业和信息化部大概 省、自治区 、直辖市无线电管理机构应当受理，并向申请人出具书面受理关照 ；申请质料 不齐备 大概 不符合法 定情势 的 ，应当当场 大概 在5个工作日内一次告知申请人必要 补正的全部内容；依法不予受理的，应当书面关照 申请人；

　　2．除涉及与境外电台和谐 的卫星地球站以外的申请，工业和信息化部大概 省、自治区、直辖市无线电管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内检察 完毕，并综合思量 国家安全必要 和可用频率的环境 ，作出准予答应 大概 不予答应 的决定。予以答应 的，颁发无线电台执照；不予答应 的，书面关照 申请人并阐明 来由 。

　　无线电管理机构在检察 期间 ，必要 约请 专家举行 干扰分析 、测试验证的，所需时间不盘算 在上述期间内，但无线电管理机构应当将所需时间书面告知申请人 。

　　涉及与境外电台和谐 的卫星地球站 ，工业和信息化部应当按照国际电信同盟 《无线电规则》的有关规定大概 双边协议，与相干 国家大概 地区 举行 和谐 ，所需时间不盘算 在上述限期 内。

　　（三）设置卫星移动通讯 体系 终端卫星地球站的：

　　1.申请质料 齐备 、符合法 定情势 的 ，工业和信息化部大概 省、自治区 、直辖市无线电管理机构应当受理，并向申请人出具书面受理关照 ；申请质料 不齐备 大概 不符合法 定情势 的，应当当场 大概 在5个工作日内一次告知申请人必要 补正的全部内容；依法不予受理的 ，应当书面关照 申请人；

　　2. 工业和信息化部大概 省、自治区、直辖市无线电管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内检察 完毕，并综合思量 国家安全必要 和可用频率的环境 ，作出准予答应 大概 不予答应 的决定。予以答应 的，颁发无线电台执照；不予答应 的 ，书面关照 申请人并阐明 来由 。

　　十三 、办理方式

　　申请人需按照第九条申请质料 目次 ，可以现场或通过邮寄方式提交申请质料 举行 办理。

　　十四、办结时限

　　卫星通讯 网频率利用 答应 自正式受理之日起20个工作日内作出行政答应 决定。无线电台（站）自正式受理之日起30个工作日内作出行政答应 决定 。

　　审批过程中必要 扣除的答应 限期 ，按照本指南第十二条内容实行 。

　　十五、收费依据及标准

　　组建卫星通讯 网和设置、利用 卫星地球站审批不收取任何费用。

　　十六 、审批结果

　　● 组建卫星通讯 网的 ，以无线电频率利用 答应 证方式或无线电频率利用 答应 文件举行 答应 。

　　● 设置、利用 卫星地球站（含卫星移动通讯 体系 终端卫星地球站）的，颁发无线电台执照。

　　十七、结果 送达

　　无线电管理机构作出准予答应 的决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发无线电频率利用 答应 证。申请人凭受理申请关照 书及有效 身份证件现场或通过邮寄等方式领取相干 证件。

　　十八 、行政相对人权利和任务

　　拜见 《中华人民共和国行政答应 法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等 。

　　十九、咨询途径

　　业务受理窗口：

　　工业和信息化部无线电业务受理中心

　　地点 ：北京市西城区北礼士路甲98号

　　接洽 电话：010-68009200

　　传真号码：010-68009205

　　网址：www.srrc.org.cn

　　业务咨询窗口：

　　工业和信息化部无线电管理局

　　地点 ：北京市西长安街13号

　　接洽 电话：010-68206245

　　传真号码：010-68206220

　　二十 、监督 投诉渠道

　　如对答应 决定不平 ，可在收到不予答应 决定书之日起依法向本构造 申请行政复议，大概 依法向人民法院提起行政诉讼。

　　二十一、办公地点 和时间

　　业务受理窗口：

　　工业和信息化部无线电业务受理中心

　　地点 ：北京市西城区北礼士路甲98号

　　办公时间：工作日，8:00-17:00

　　业务咨询窗口：

　　工业和信息化部无线电管理局

　　地点 ：北京市西长安街13号

　　办公时间：工作日 ，8:00-17:00

　　二十二、办理进度和结果 公开查询

　　申请人可通过第十九条的咨询途径举行 电话查询或依附 我部通过短信平台发送的唯一标识码登岸 我部分 户网站查询审批结果 。

　　二十三 、年检要求

　　申请人应对颁发的无线电台执照按期缴费年检 。

　　获准组建卫星通讯 网的单位 ，应当在每年1月31日前向工业和信息化部书面报送《创建 卫星通讯 网和设置利用 卫星地球站管理规定》第十五条规定的上年度卫星通讯 网建立 和运行质料 。

　　二十四、留意 事项

　　● 无线电频率利用 答应 的限期 不得高出 10年。临时 利用 无线电频率的，无线电频率利用 答应 的限期 不高出 12个月 。

　　● 设置、利用 有固定台址的无线电台（站） ，由无线电台（站）地点 地的省 、自治区、直辖市无线电管理机构实行 答应 。设置、利用 没有固定台址的无线电台，由申请人住所地的省、自治区 、直辖市无线电管理机构实行 答应 。

　　● 申请组建卫星通讯 网，申请设置利用 卫星测控（导航）站、卫星关口站、卫星国际专线地球站 、15瓦以上的短波无线电台（站）以及涉及国家主权、安全的其他紧张 无线电台（站），由国家无线电管理机构实行 答应 。

　　● 答应 组建的卫星通讯 网应当按照审定 的项目举行 工作。必要 变动 卫星通讯 网利用 的卫星、频率 、极化、传输带宽大概 通讯 覆盖范围的 ，应当提前30日向工业和信息化部提出书面申请。经检察 、答应 后方可实行 变动 ；

　　● 答应 设置的卫星地球站应当按照审定 的项目举行 工作 。变动 卫星地球站站址 、频率、极化、发射功率 、天线特性或所利用 的卫星的，应当提前30日向原审批机构提出书面申请。经检察 、答应 后方可实行 变动 ；

　　● 外国领导 人访华、各国驻华使领馆和享有交际 特权与宽免 的国际构造 驻华代表机构必要 设置、利用 无线电台（站）的，应当通过交际 途径经国家无线电管理机构答应 。

　　● 除利用 交际 邮袋装运外 ，外国领导 人访华 、各国驻华使领馆和享有交际 特权与宽免 的国际构造 驻华代表机构携带、寄递大概 以其他方式运输依照《条例》第四十四条的规定应当取得型号答应 而未取得型号答应 的无线电发射装备 入境的，应当通过交际 途径经国家无线电管理机构答应 后办理通关手续。

　　● 其他境外构造 大概 个人在我国境内设置、利用 无线电台（站）的，应当按照我国有关规定经相干 业务主管部分 报请无线电管理机构答应 ；携带 、寄递大概 以其他方式运输依照《条例》第四十四条的规定应当取得型号答应 而未取得型号答应 的无线电发射装备 入境的 ，应当按照我国有关规定经相干 业务主管部分 报无线电管理机构答应 后，到海关办理无线电发射装备 入境手续，但国家无线电管理机构规定不必要 答应 的除外；

　　● 境内策划 卫星移动通讯 业务的服务提供者入网开通各种范例 大概 型号的陆地移动卫星地球站装备 ，应当提前四十五日填写《移动卫星地球站技能 资料存案 表》，报工业和信息化部存案 ；

　　● 临时 设置利用 移动卫星地球站，涉及利用 未经答应 的卫星移动通讯 体系 大概 卫星移动业务频率的 ，应当向工业和信息化部提出申请 。经检察 答应 、领取电台执照后方可设置利用 ，利用 限期 不得高出 十二个月；

　　● 卫星地球站利用 的频率资源需按年缴纳频率占用费。卫星地球站（含卫星移动通讯 体系 终端卫星地球站）频率占用费年度收费标准 ：250元/每站每兆赫兹（发射）。

　　收费依据：《国家筹划 委员会 财务 部 国家无线电管理委员会关于印发无线电管理收费规定的关照 》（计价费〔1998〕218号）

　　附件：

　　1. 组建卫星通讯 网和设置、利用 卫星地球站审批流程

　　2. 组建卫星通讯 网和设置 、利用 卫星地球站审批申请质料 树模 文本

　　3. 组建卫星通讯 网和设置、利用 卫星地球站审批常见错误示例

　　4. 组建卫星通讯 网和设置、利用 卫星地球站审批常见题目 解答

泉源 | 无线电管理局

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