购买服务环境 陈诉 （购买服务项目工作自查陈诉 ）〔购买服务项目工作自查报告〕

　　比年 来 ，合肥市以当局 购买服务的方式，引入社会力气 ，推动居家养老服务发展，取得了精良 成效 。7月20日 ，国家民政部主理 的《中国社会报》用整版的篇幅报道合肥居家养老服务的发展履历 ，引发广泛关注。

　　法制引领 奠定 居家养老服务精良 开局

　　在当局 购买服务实行 3年的底子 上，为进一步推动居家养老服务工作的开展 ，2017年1月1日《合肥市居家养老服务条例》（以下简称《条例》）正式实行 ，从法制创建的层面为居家养老服务工作的统筹推进 、协同发展打开了精良 局面。

　　《条例》的颁布实行 从市级居家养老服务立法层面弥补 了空缺 ，也走在了天下 的火线 。据合肥市民政局党委书记、局长张炜先容 ，在贯彻落实层面，更是将《条例》的实行 环境 纳入各县（市）区当局 和开辟 区管委会年度稽核 指标体系，“我们要求各地创建 工作和谐 机制 ，订定 《条例》实行 的具体 细则，明白 工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制 。 ”

　　与此同时 ，《关于贯彻落实条例的关照 》《关于印发养老服务体系建立 任务 的关照 》《合肥市当局 购买居家养老服务实行 方案》《合肥市社会养老服务体系建立 实行 办法》《合肥市高龄补助 发放管理办法》《合肥市新建住宅小区居家养老服务用房和办法 的建立 、移交与管理办法》等六个配套性文件的出台，加快 了《条例》相干 条款的落地实行 。六个配套文件，涉及当局 购买居家养老服务 、社区居家养老服务用房和办法 建立 、高龄老人补助 发放、社区老年人助餐食堂建立 、居家养老服务中心 站建立 、社区医疗服务与养老服务融合等方面。

　　搭建平台 全面激活社会力气 参加

　　每个区培养 几家大型的社会构造 ，通过街道级大面积的旗舰站点动员 小面积的社区级站点 ，布建起一张密实的居家养老服务网络 。比年 来，安徽本土的社家、乐年 、夕阳 红、静安养老等一系列社会养老力气 发达 发展，品牌效应初显。“民以食为天” ，就拿养老助餐来说，合肥市2017年已在4个主城区和3个开辟 区全面推进社区居家养老助餐工程建立 ，整年 筹划 完成都会 社区20%的覆盖率。按照“中心 厨房+社区食堂+小区配送点+配送入户”的模式 ，引进大型社会餐 饮企业通过创建 社区连锁配餐网点的情势 为老年人提供营养餐的配餐、助餐和送餐服务，如今 众城夕彩团体 已运营社区连锁助餐网点30余家，成为老年餐的本土品牌供应商 。

　　在张炜看来 ，当局 购买服务最大的意义就在于“职责明白 ，让专业的人做专业的事”。“究竟 证明 当局 无法包办 养老服务，当局 的重要 职责是平台打造 ，引导市场 、激活社会力气 。通过居家+社区+机构+医养+互联网的融合发展，促进在互联网支持下以居家为底子 ，与社区、微机构、医疗服务由割裂状态向融合发展状态变化 。 ”

　　多元服务 重点照顾与适度普惠相连合

　　居家养老服务是一项体系 的服务体系建立 ，对应的是合肥市131万老年生齿 。享受当局 购买服务的16000人是当局 的重点照顾对象；而当局 政策创制 、系列社会公共服务更多的是普惠全体老人；在此之外 ，市场规律引导有斲丧 本领 的老人实行 “私家 定制”的养老服务。

　　对于困难老年群体，采取 当局 购买、慈善机构捐赠、公益机构配送等方式，为有需求的失能、失智老年人及其家庭配备防走失手环和一键呼手机 ，同时创建 呼唤 平台免费提供各类尤其是紧救济 援等呼唤 服务 。社区整合当局 购买养老服务岗位 、社工机构、公益构造 、老年人相助 构造 等服务资源，为高龄 、失能、独居、空巢 、残障老年人提供走访和探视服务，打造了一批“金色拐杖”“邻里守望 ”等公益相助 养老服务品牌。

　　在普惠型居家养老的服务供给体系建立 方面 ，比年 来，合肥市以社区养老助餐建立 、家政和一样平常 生存 照料、文体娱乐 、精力 关怀、医养融合、老年社会厚待 等为重点抓手，依托居家养老服务网络平台建立 ，由点带面，激活市场，为老年人提供了多元立体的养老服务。

　　在居家养老的信息平台建立 方面 ，如今 已开端 完玉成 市老龄生齿 数据库建立 、县（市、区）级养老服务信息平台建立 、社区社会管理平台建立 ，根本 形成当局 的管理平台、社会机构的服务平台对全市老年人群全覆盖的格局。

　　马丽萍 苏灵活 合肥晚报

　　ZAKER合肥记者 李后祥