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广州市住建局：消防审批助力都会 建立 高质量发展

从广州的重点项目 ，如广汕高铁新塘站、大型交通枢纽广州白云站 、广州白云国际机场三期扩建工程等，到急需提拔 财产 和住民 安全品级 的城中村，再到一个社区一套住房，消防安全无处不在 。

广州市住房和城乡建立 局（以下简称“市住建局”）建立 工程消防管理处（以下简称“消防处 ”）相干 负责人刘崇权表现 ，自2019年市住建局承接建立 工程消防审批业务以来，以“接得住、管得好”为目标 ，不绝 攻坚克难、探索创新 ，创建 健全了一系列消防审批和管理制度，创新美满 了多种别 消防计划 检察 验收规程和标准 ，着力办理 了一大批汗青 遗留和难点痛点题目 。通过不绝 在重点项目中积聚 履历 ，并渐渐 扩大消防建立 向各范畴 覆盖，广州市以“规范、高效 、科学、实用”的消防审批管理履历 ，走出了一条具有住建特色的建立 工程消防管理之路。

广州市住建局助力都会 建立 高质量发展（梁怿韬 摄）

克制 2023年11月28日 ，广州全市办理建立 工程消防计划 检察 验收存案 共计20931宗，此中 ，计划 检察 5957宗 ，消防验收6081宗，验收存案 8893宗，有力护航广州的高质量发展。

创新消防审批政策，护航庞大 项目支持发展大局

建立 工程的消防审批服从 ，对关乎民生、关乎社会发展的重点工程项目至关紧张 。本年 以来，市住建局创新消防审批政策，尽力 为重点项目提供贴身殷勤 的服务 ，加快 推进广州市重点项目消防审批工作，为交通强国建立 贡献自身力气 ，支持社会经济发展大局。

广州市住建局保障白云站顺遂 推进 ，为交通强国建立 贡献力气 （阳雄志 摄）

2023年11月23日的广州白云站，团体 工程已靠近 尾声，多方正在为确保2024年1月正式通车冲刺。广州白云站是国家级重点建立 项目 ，建成后将是集铁路 、地铁、公交、长途 、出租车等多种运输方式于一体、站城融合的大型当代 化交通枢纽 。在保障该重点项目标 顺遂 推进过程中，消防计划 检察 服务是至关紧张 的一环。中国铁路广州局团体 站房建立 指挥部工程三部部长聂楠先容 ，该项目规模大 ，这种环境 下消防审批怎么办？“市住建局引导 我们的计划 、建立 单位 找到行业内顶级专家构造 了多场专家咨询研讨会，确保白云站项目消防审批合法 合规，包管 计划 的安全性和科学性，对项如今 期的把控很到位。”聂楠表现 ，消防处运用创新机动 的方式推行 检察 职责对项目顺遂 推进极为关键 。该项目消防计划 检察 期间，其建立 工程规划答应 证也正在办理中，市住建局根据相干 批复文件 、连合 建立 单位 消防检察 答应 函提前开展消防技能 检察 ，项目取得工规证后立即 举行 行政审批，由此项目得以高速顺遂 推进。

消防审批政策机动 ，保障广汕高铁准期 开通（陈玉霞 摄）

广汕高铁 ，是广州市第一条时速350公里的进城高铁，下一步将实现高铁链接广州站、广州东站、广州南站构成 的高铁中心 枢纽，成为拉动全市经济发展 、保障民生、构建大湾区高铁枢纽的紧张 节点。为了保障广汕高铁准期 通车 ，市住建局会同中国铁路广州局团体 有限公司建立 指挥部、市质监站奋力保障线路有关站房、生产生存 用房等项目顺遂 完成了消防验收 、消防验收存案 工作 。在消防审验过程中，消防处在质监站的尽力 共同 下，引导 资料 ，查察 现场，昼夜服务，在9月12日国铁开端 验收、9月20日国铁安全评估、9月23日投入运营三个紧张 节点前，顺遂 出具各项验收（存案 ）手续 ，保障广汕高铁按节点开通。

广州市住建局较好和谐 息争 决了相干 的消防计划 难点题目 ，保障项目顺遂 推进（陈玉霞 摄）

白云国际机场三期的T3航站楼为超大型枢纽机场航站楼，包罗 T3航站楼工程 、综合交通中心 及停车楼工程、T3交通枢纽轨道交通预留工程三大工程。这些工程的消防计划 均存在较多困难 ，且必要 各参建单位 和谐 共同 。为此，市住建局多次构造 参建单位 举行 和谐 ，并于2023年5月23日同一天内召开上述三个项目标 特别 消防计划 专家评审会 ，通过采取 有针对性的步伐 ，确保构筑 的团体 消防安全性能达标，较好和谐 息争 决了消防计划 难点题目 ，保障项目顺遂 推进。

积极探索聪明 消防，聚力提拔 城中村安全保障

本年 以来，城中村改造按下“加快 键 ” ，超大特多数 会 正积极稳步推进城中村改造，广州也不例外 。市住建局将事关大众 生命和财产 安全的城中村消防整治提拔 列入党建引领城中村管理 “保安全”范畴 的重点工作，从体例 《广州市城中村消防整治提拔 技能 指引（试行）》，到顺遂 完成番禺区南村镇南村村的试点工作 ，汇聚多方力气 ，共同守好城中村大众 的安全底线。

11月22日上午，南村村迎来了全村各收支 口智能道闸的验收工作 ，这是该村消防整治提拔 的一项紧张 内容 。消防处派驻南村村的驻村第一书记战营先容 ，市住建局高度器重 党建引领城中村管理 工作，自派驻以来与村委开展四次党构造 结对共建 ，对南村村的消防短板举行 了多次调研，随机应变 提出办理 方案，并于本年 5月将南村村作为城中村消防整治提拔 试点。

在属地南村镇党委的大力 大举 支持下 ，南村村如今 已完玉成 村收支 口智能道闸办法 建立 ；完成对主干道南山大道的综合整治，增设消防车道标记 ，管理 乱停车题目 ，增设消火栓；将部分 零散 的服装小作坊迁往透风 疏散条件更好的楼宇中会合 从事生产；引入社会资源 举行 充电桩的建立 和运营……

南村村积极探索聪明 消防，提拔 城中村消防安全保障（陈玉霞 摄）

针对南村村浩繁 的策划 性店肆 和小作坊缺乏消防办法 装备 的题目 ，市住建局经多方调研后决定试点推广技能 先辈 、代价 公道 的联网式烟感装备 。“只要有烟雾感应，烟感连通的聪明 背景 ‘安全 穗粤’就会立即 以电话 、短信情势 分级向业主、村、镇 、区各级消防力气 报警 ，将火情丧失 降至最低 。”战营先容 ，通过直达现场、直连群众的网格党支部和党员前锋 队的充实 宣传、摸底和推广工作，至记者采访当天 ，聪明 消防体系 已顺遂 在南村村运行，南山大道周边策划 性物业和作坊实现百分之百签约。

云云 体系 且复杂的提拔 工作离不开技能 方案的指引，2023年6月 ，市都会 更新规划计划 研究院体例 了《南村村消防整治提拔 方案》。该方案的底子 ，正是2022年市住建局构造 体例 的《广州市城中村消防整治提拔 技能 指引（试行）》，其创新引入了城中村麋集 地区 防火组团管理模式 ，为城中村消防工作风雅 化管理提供了新路径 。

南村村出租屋消防安全集会 会议 （受访方供图）

究竟 上，针对城中村的消防安全，如今 我国尚未有专门的技能 标准 规范 ，而上述《技能 指引（试行）》级别所限，应用范围及影响力有限。为进一步夯实结果 ，提拔 相干 文件的权势巨子 性及引导 力度，支持和助力广州城中村改造举措 ，市住建局如今 筹划 在此底子 大将 该《技能 指引》提拔 为广州市地方标准 。“此次申请的《城中村既有构筑 改造利用 防火技能 规程》，针对城中村改造过程中所面对 的公共地区 、策划 出租房屋、村民自住房屋等多方面的消防整治标准 ，举行 更深入、更体系 的科学研究 ，以满意 现行城中村改造消防整治方面技能 要求，为广州市城中村改造品格 提拔 提供可行的技能 规范体系和实用 发起 。 ”负责体例 上述《规程》的相干 负责人向记者先容 道。

应势体例 新方案，尽力 支持保障性租赁住房建立

建立 工程消防审验能为大型项目保驾护航 ，也能助力保障性租赁住房推进。

为有效 缓解新市民、青年人的住房困难题目 ，广州市“十四五”期间的保障性租赁住房筹建任务 为60万套，筹建任务 困难 ，单重新 建 、配建等途径的筹集数占比力 少，还需从既有存量房屋中发掘 。

广州市住建局体例 相干 方案，支持保障性租赁住房建立 （陈玉霞 摄）

本年 4月 ，广州市规划和天然 资源局、广州市住建局印发《关于推进非居住存量房屋改建保障性租赁住房工作的关照 》指出，在该《关照 》实行 前已建成的贸易 办公、旅店 、厂房、仓储、科研教诲 等合法 非居住存量房屋，可以以宗地或栋为单位 按规定改建为保障性租赁住房。

但从实际 环境 看，既有存量房屋因汗青 发展阶段缘故起因 ，受近况 客观条件限定 ，改建后难以完全实行 现行消防技能 标准 ，因此 ，为合法 合规地推进该项工作，办理 其消防审批困难 ，充实 变更 市场主体参加 的积极性 ，市住建局订定 了《广州市非居住存量房改建保障性租赁住房消防审验和消防安全管理工作方案》（以下简称《工作方案》），从住房保障的配套政策方面举行 突破。

相干 负责人先容 ，《工作方案》明白 了工作范围并提出了具体 的工作步伐 ，包罗 优化消防行政审批前置条件，明白 消防计划 检察 究 理流程，分类开展建立 工程消防计划 检察 ，限期消除消防隐患办理消防验收或存案 手续等。

本年 ，《工作方案》已完成征求意见，并构造 召开了专家研讨会，同步征求了各单位 意见 ，如今 《工作方案》按相干 意见修改美满 ，后续将按程序报批 。

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走在火线 ！广州率先推出消防规程推动聪明 消防

比年 来，广州市住建局从服务经济发展和保障民生安全的角度出发 ，积极推进建立 工程消防审修正 革创新。其间通过连合 试点推出的实用型相干 技能 规程或标准 ，在国内属于率先推出；信息化建立 为服务提速方面，通过推行“网上办 、一次办、立刻 办”等系列优化审批服务步伐 ，实现了建立 工程消防审批的高效化、精准化和便利化。

连合 试点项目实际 ，广州率先推出创新性规程和标准

本年 以来，因时随机应变 ，市住建局构造 多方研讨共同体例 相应的技能 规程或标准 ，弥补 验收标准 空缺 ，保障民生项目顺遂 推进 。

2023年5月25日 ，由市住建局构造 ，广东省构筑 科学研究院团体 股份有限公司等单位 体例 的广州市地方标准 《建立 工程消防施工质量验收技能 规程》（DB 4401/T 212-2023）获批实行 ，广州因此成为国内率先出台该类技能 规程的都会 。

该标准 规范有三个方面的创新：一是根据建立 工程专业特点，分别 了涉及消防的分部分 项工程 ，为进一步压实各方责任主体的消防施工质量提供了技能 依据；二是参照现行国家 、行业相干 的验收标准 ，对主体布局 、给排水、构筑 电气 、透风 空调、电梯、装饰装修质料 等内容明白 了建立 单位 在分部分 项和竣工验收阶段必要 举行 消防查验的技能 内容、要求 、查验数量 及查验方法；三是根据本市存在大量的既有构筑 必要 举行 改造利用 的实际 需求，连合 试点项目环境 举行 了总结和提拔 ，进步 了构筑 防火、消防办法 质量，更能充实 保障人民群众生命财产 安全。

当代 化大型交通枢纽广州白云站开通在即（陈玉霞 摄）

随着“互联互通 ”“高铁进城”等规划理念的落实，广州的大规模立体交通枢纽将会渐渐 增长 。这类枢纽广泛 存在的大规模大空间、长间隔 疏散等消防题目 ，在此前轨道交通相干 的防火计划 规范中并不能完全覆盖。2023年11月1日，由市住建局牵头主编的广东省标准 《轨道交通及枢纽防火计划 标准 》（DBJ/T15-249-2023）正式实行 ，增补 美满 了多线换乘站 、大型铁路枢纽等轨道交通枢纽计划 的防火要求 ，办理 了浩繁 技能 困难 ，为轨道交通消防计划 技能 检察 提供了更加有力的技能 支持，五号线东延段夏园站及七号线二期萝岗站、裕丰围站、大沙东站 、水西站审批均利用 了该标准 ，取得了很好的经济效益和安全保障。

据先容 ，为进一步加强 广州市建立 工程消防施工质量管控，规范涉及消防的构筑 质料 、构筑 构配件、构筑 装备 质量检测和办法 体系 功能检测工作，市住建局如今 正在构造 专业技能 职员 体例 《建立 工程涉及消防的构筑 质料 、产物 、构配件质量检测和办法 装备 体系 功能检测指南》 ，提出了构筑 消防办法 性能和体系 功能联调联试检测的重要 内容、新的检测陈诉 模板，要求检测陈诉 依据的相干 数据可溯源 。

提拔 信息化管理，率先在天下 推行消防审批全网办

2022年9月的长沙高层构筑 火警 为构筑 消防又一次敲响警钟。该次火警 之后 ，广州市住建局同市应急管理局 、消防支队连合 开展了既有高层构筑 消防安全根本 信息专项摸查工作，以后 连续 开启了全市既有高层构筑 数据更新机制，通过消防业务 ，对通过消防验收和存案 的新建高层构筑 举行 统计更新，并对镇街及其他单位 共享，2023年4月面向全市镇街举行了操纵 培训。据先容 ，有了该数据库之后，该构筑 从开始的各种答应 、检察 ，到房屋位置、层高、面积等都会有所记录 ，将来 尚有 望叠加生齿 、物业管理等数据，为以后的应救济 灾服从 提供有力支持 。

连续 发挥信息化作用，助力审验管理，是消防处重头工作之一。比年 来 ，广州市在推动构筑 工程消防审批与验收信息化管理方面取得了一系列创新结果 。2020年3月，广州率先在天下 推行消防审批全网办，消防审批文书纳入“电子证照”。2021年7月发布消防业务平台（1.0版） ，通过体系 实现消防计划 技能 检察 和施工图连合 检察 。三年间，市住建局加快 上线摆设 消防审验全程网办，继承 开展消防业务体系 二期建立 和开展三维BIM（构筑 信息模子 ）施工图消防计划 辅助检察 试点 ，如海珠区琶洲互联网创新集聚区、荔湾区白鹅潭商务区、天河区国际金融城等11个重点发展地区 大型建立 项目。

同时，基于广州CIM（信息模子 平台）的建立 ，市住建局开展了项目全生命周期底子 信息数据底图建立 ，将建立 工程的消防计划 检察 、施工答应 、质量安全监督 、竣工验收（含消防验收）等审批和羁系 数据关联，落点到广州市CIM基数平台底图，并渐渐 归集各构筑 的消防审验汗青 案件数据 ，为建立 工程全生命周期的管理打下了底子 。

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引导 创建 建立 工程消防协会，规范管理引导升级

2023年5月8日，广州市华泰宾馆济济一堂，广州市 、区两级建立 工程消防计划 检察 验收工作职员 ，以及全市建立 、计划 、施工 、监理、技能 服务等单位 消防相干 的300多位从业职员 ，参加 了广州《构筑 防火通用规范》《消防办法 通用规范》（以下简称“两规范 ”）专题培训 。培训会上，专家们就两规范新旧条文核心 变革 与技能 要点、既有构筑 改造消防审验等创新做法等内容举行 了分析 和答疑 ，资助 学员更好地明白 新规范中的要求。

这是广州市构筑 工程消防协会为会员企业举行 的大型培训之一。

广州作为一线超多数 会 ，消防行业规模巨大 ，在缺乏行业构造 建立 的环境 下 ，存在行业内部交换 不畅 、企业管理缺乏同一 规范等题目 。为加强 行业内部技能 交换 相助 ，规范企业管理，引导消防财产 升级 ，助力广州市经济增长，广州市建立 工程消防协会经广州市住建部分 引导 、历经一年多前期筹办 ，于2023年2月正式获批创建 。4月 ，协会网站正式上线，为主管部分 及时 发布行业最新政策法规，与协会会员共享消防资源等提供了高效平台。

协会秉持“沟通政企、服务会员、科技创新 、引领行业”的宗旨开展工作 。如今 ，已征集会 会议 员高出 240家。本年 以来 ，协会已参加 协办第十二届广州国际消防展、构造 储能消防安全论坛和储能消防安全研讨会，协办广州市消防安全委员会构造 的消防宣传月科普嘉光阴 、举行 消防安全进校园，构造 体例 广州市消防财产 园策划 方案等多项工作 ，并围绕建立 工程消防技能 难点，开展新规培训 、调研策划 、专家咨询会、沙龙等各项活动 十余场，发挥了作为专业行业协会 ，服务当局 和会员的积极作用。

《羊城晚报》2023年11月30日A5版报道

文 | 陈玉霞 范晗越

泉源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 王敏

校对 | 黎松青