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　　本日 有一个重磅消息：《反可怕 主义法》出台！

　　打击可怕 主义，维护生命安全 ，从本日 起，老百姓又多了一个护身符 。但是 ，长安君听说 ，有个别西方国家和个人又跳脚啦。自从草案公布，美国国务院、一些外媒就没消停过。本日 法律正式出台，我们具体 看看 ，是谁一秒钟就被打脸？

　　质疑1：是否会以“反恐 ”为由，对贰言 人士举行 打压？

　　一秒打脸：对可怕 主义 、可怕 活动 的界说 符合国际通行标准 ，没法扩大化表明 ！

　　本法所称可怕 主义，是指通过暴力、粉碎 、恐吓 等本领 ，制造社会恐慌 、危害公共安全、陵犯 人身财产 ，大概 胁迫国家构造 、国际构造 ，以实现其政治 、意识形态等目标 的主张和举动 。

　　本法所称可怕 活动 ，是指可怕 主义性子 的下列举动 ：

　　（一）构造 、策划 、预备 实行 、实行 造成大概 意图造成职员 伤亡 、庞大 财产 丧失 、公共办法 破坏 、社会秩序紊乱 等严峻 社会危害的活动 的；

　　（二）宣扬可怕 主义，煽惑 实行 可怕 活动 ，大概 非法持有宣扬可怕 主义的物品 ，逼迫 他人在公共场合 穿着 宣扬可怕 主义的服饰 、标记 的；

　　（三）构造 、领导 、参加 可怕 活动 构造 的；

　　（四）为可怕 活动 构造 、可怕 活动 职员 、实行 可怕 活动 大概 可怕 活动 培训提供信息、资金 、物资、劳务、技能 、场合 等支持、帮忙 、便利的；

　　（五）其他可怕 活动 。

　　我们可以比对《上海相助 构造 反可怕 主义公约》的界说 ：“可怕 主义”指通过实行 或威胁实行 暴力和（或）其他犯罪活动 ，危害国家、社会与个人长处 ，影响政权构造 或国际构造 决定 ，使人们产生恐惊 的暴力意识形态和实践。

　　是不是很相似？《连合 国消除国际可怕 主义步伐 宣言》，相干 界说 也是根本 同等 。

　　而我国的《反可怕 主义法》的相干 法律界说 则更具体 、更明白 ，对可怕 活动 构造 、可怕 活动 职员 、可怕 变乱 和极度 主义等也均有明白 界说 。怎么举行 扩大化表明 ？某些人恐怕又是“以××之心 ，度××之腹”了。

　　质疑2：反恐步伐 是否会陵犯 公民构造 的合法 权益？

　　一秒打脸：《反可怕 主义法》N多条款掩护 人权！

　　在本日 下战书 的发布会上，也有记者问这个题目 ，且看天下 人大法工委刑法室副主任李寿伟的一席有理有节的出色 答复 ：

　　第一，可怕 主义是对国家安全 、公共安全、公民生命财产 安全的庞大 威胁 ，以是 强化反可怕 主义步伐 ，有效 地防范和打击可怕 主义活动 ，这本身 就是人权保障的一个紧张 方面。

　　第二 ，在反可怕 主义步伐 当中要赋予执法构造 须要 的本领 ，同时要加强 对执法的规范，要防止执法本领 本身 陵犯 公民和构造 的合法 权益 。以是 这两者都必要 思量 。

　　我们的《反可怕 主义法》是怎样 保障人权的？有实打实的法条语言 ：

　　总则第6条：反可怕 主义工作应当依法举行 ，恭敬 和保障人权，维护公民和构造 的合法 权益。

　　总则第6条第二款：在反可怕 主义工作中，应当恭敬 公民的宗教信奉 自由和民族风俗风俗 ，克制 任何基于地区 、民族 、宗教等来由 的鄙视 性做法 。

　　第15条：被认定的可怕 活动 构造 和职员 对认定不平 的，可以通过国家反可怕 主义工作领导 机构的服务 机构申请复核。国家反可怕 主义工作领导 机构应当及时 举行 复核，作出维持大概 取消 认定的决定。复核决定为终极 决定 。

　　国家反可怕 主义工作领导 机构作出取消 认定的决定的 ，由国家反可怕 主义工作领导 机构的服务 机构予以公告；资金、资产已被冻结的，应当打扫 冻结。

　　第60条：应对处理 可怕 变乱 ，应当优先掩护 直担当 到可怕 活动 危害、威胁职员 的人身安全。

　　第78条：公安构造 、国家安全构造 、中国人民解放军、中国人民武装警员 队伍 因推行 反可怕 主义职责的告急 必要 ，根据国家有关规定 ，可以征用单位 和个人的财产 。任务 完成后应当及时 归还大概 规复 原状，并依照规定付出 相应费用；造成丧失 的，应当补偿 。

　　因开展反可怕 主义工尴尬刁难 有关单位 和个人的合法 权益造成侵害 的 ，应当依法给予补偿 、补偿 。有关单位 和个人有权依法哀求 补偿 、补偿 。

　　第95条：对依照本法规定查封、扣押、冻结 、监禁 、收缴的物品、资金等，经检察 发现与可怕 主义无关的，应当及时 打扫 有关步伐 ，予以退还。

　　第96条：有关单位 和个人对依照本法作出的行政处罚和行政逼迫 步伐 决定不平 的，可以依法申请行政复议大概 提起行政诉讼。

　　这么多条款保障人权，某些人是看不见 ，还是 不停 地对我们的全部 举动 都要举行 “有罪推定 ”？

　　质疑3：让美国国务院“严峻 关切”，本日 路透社记者也提问的，是《反可怕 主义法》第18条。涉及到电信业务策划 者 、互联网服务提供者帮忙 公安构造 、国家安全构造 防范和观察 可怕 活动 的一些帮忙 任务 ，是否陵犯 网络言论自由？

　　一秒打脸：法条的设置正是鉴戒 了包罗 西欧 在内的各国履历 ！

　　本日 ，李寿伟副主任坦白 答复 ：这是由于 如今 国表里 ，越来越多的可怕 分子利用 网络宣扬煽惑 可怕 主义、利用 网络构造 策划 实行 可怕 活动 ，网络可怕 主义活动 已经成为国际公害 。

　　2013年12月17日 ，连合 国安分析 以15票同意 同等 通过第2129号决定 ，特别 指出，对可怕 构造 或可怕 分子利用 互联网实行 可怕 举动 ，包罗 煽惑 、招募、资助或策划 等活动 表现 严峻 关切，明白 要求连合 国反恐机构会同各国和有关国际构造 加强 对上述举动 的打击力度等。

　　李寿伟副主任说：“我们在订定 反可怕 主义法的过程中，大量查询资料 ，包罗 国外的规定。比如 美国、欧盟等的法律，由于 反恐工作必要 ，都对网络运营商 、网络服务商的帮忙 任务 有明白 规定 。”

　　具体 有哪些呢？长安君不查不知道 ，一查发现各国都有规定啊！

　　美国《通讯 帮忙 执法法》，明白 规定通讯 服务提供商必须在其体系 设置 符合“通讯 监听 ”要求的功能，为执法构造 对通讯 举行 监听预留出须要 的装备 “通道” ，并对加密处理 惩罚 的通讯 提供解密支持。

　　《美国自由法案》规定，美国国家安全局(NSA)取得依据美国《涉外谍报 监控法》创建 的涉外谍报 监控法院（FISC）答应 ，可获取运营商电话数据，包罗 打过的电话号码、拨打日期和通话时长。

　　26个欧盟成员国以及美国、加拿大 、日本和南非共同签订 欧洲理事会《网络犯罪公约》 ，欧盟理事会通过了《通讯 监控决定 》 。

　　参加 《网络犯罪公约》后，修改刑法和国际司法相助 法，规定刑事观察 中应网络 和生存 电子证据 ，赋予强力部分 快速得到 相干 信息数据的权利，互联网和移动电话入网服务商有存储客户来往 数据的任务 。

　　英国《通讯 监控权法》，规定在法定程序条件下 ，为维护公众的通讯 自由和安全以及国家长处 ，可以动用皇家警员 和网络警员 截收某些网络信息，或逼迫 性公开某些信息。2001 年英国实行 《观察 权管理法》 ，要求全部 的网络服务商均要通过当局 技能 帮忙 中心 发送数据 。2014年英国通过了《告急 通讯 与互联网数据保存 法案》，答应 警员 和安全部分 得到 电信及互联网公司用户数据的应急法案，旨在进一步打击犯罪与可怕 主义活动 。

　　法国《反可怕 主义、安全与国土 管制法》规定 ，警员 可以未经法庭同意要求饭店、网吧提供电子数据。

　　日本《网络安全根本 法》，规定电力、金融等紧张 社会底子 办法 运营商 、网络相干 企业、地方自治体等有任务 共同 网络安全相干 办法 或提供相干 谍报 。日本《刑法》要求网络运营商原则上生存 用户30天上网和通讯 记录 ，根据须要 还可以再延伸 30天。

　　俄罗斯《反可怕 主义法》规定，反恐职员 在开展反恐举措 的地区 内有权对电话举行 监听 ，并监督 网络通讯 。

　　新加坡《国内安全法》，规定了互联网服务提供商的陈诉 任务 ，以及为了维护国家安全 ，国家构造 拥有的观察 权与执法权。《互联网操纵 规则》明白 网络服务提供商、网络内容提供商在网络内容传播 方面负有检察 、陈诉 和帮忙 执法的任务 ……

　　那些质疑我们的，岂非 不清楚 本身 国家也有同样的法律规定吗？亦或是又犯了“选择性视盲”症？

　　李寿伟说：“从评估的环境 来看，我国《反可怕 主义法》如许 的规定不会影响相干 企业的正常策划 活动 ，也不存在利用 这个规定来做后门、陵犯 企业的知识产权，大概 侵害 公民的网络言论自由和宗教信奉 这方面的题目 ！”

　　质疑4：反恐举措 中对消息 的临时 管控，是否伤害消息 自由？

　　一秒打脸：假如 可怕 分子因此得以逃跑大概 杀害了无辜人质 ，谁担责？！

　　《反可怕 主义法》第63条规定，任何单位 和个人不得编造、传播 卖弄 可怕 变乱 信息；不得报道 、传播 大概 引起模仿 的可怕 活动 的实行 细节；不得发布可怕 变乱 中暴虐 、不人性 的场景；在可怕 变乱 的应对处理 过程中，除消息 媒体经负责发布信息的反可怕 主义工作领导 机构答应 外 ，不得报道、传播 现场应对处理 的工作职员 、人质身份信息和应对处理 举措 环境 。

　　消息 自由是在媒体负担 社会责任和服从 职业道德的底子 上的。正如照相 、摄像中，不可以袒露 未成年受害者的正面，不可以袒露 缉毒警员 的正面和个人信息。

　　在反恐举措 举行 中，假如 特警蜀黍还没冲上去 ，媒体报道先出来了，大概 导致可怕 分子得知了现场困绕 摆设 ，从而造成无可挽回的丧失 。

　　反恐举措 竣事 后 ，假如 媒体太过 报道暴恐分子犯罪的血腥细节，不但 会引起社会恐慌，乃至 有大概 诱发犯罪！

　　在每天 把消息 自由挂在嘴边的西方国家 ，面对 暴恐，一样在法律上对媒体的报道权举行 限定 。

　　可怕 主义是人类文明的公敌，订定 一部专门的反可怕 主义法 ，用国家反恐办副主任、公安部反可怕 局局长安卫星的话说：“既是当前打击可怕 主义的实际 必要 ，也是我国的国际责任！ ”

　　在人类文明的发展上，可怕 主义是突破底线的公敌。国际社会应该携起手来 ，一起打击可怕 主义 。采取 “双重标准 ”，除了局促 和私见 ，也会导致可怕 主义找到可乘之机，给环球 造成危害 ，这肯定 不是人们所乐意 看到的。不管别人怎么说，中国都会继承 推行 本身 的国际责任。中国是否走在精确 的蹊径 上，时间将会证明 统统 。

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