新规简评
斲丧 金融公司羁系 评级结果 分为1级、2级(A 、B)、3级(A、B) 、4级和5级 ,数值越大要 现 机构风险或题目 越大,必要 羁系 关注的程度 越高。假如 100分是满分,风险管理35分 ,公司管理 与内控28分,可见羁系 关注的要点在哪 。
中国银保监会办公厅关于印发斲丧 金融公司羁系 评级办法(试行)的关照
各银保监局:
《斲丧 金融公司羁系 评级办法(试行)》已经银保监会同意,现印发给你们 ,请依照 实行 。
2020年12月30日
(此件发至银保监分局和斲丧 金融公司)
斲丧 金融公司羁系 评级办法(试行)
第一章 总则
第一条 为全面评估斲丧 金融公司的策划 管理与风险状态 ,公道 设置 羁系 资源,有效 实行 分类羁系 ,促进斲丧 金融公司连续 、康健 、规范发展 ,根据《中华人民共和国银行业监督 管理法》《斲丧 金融公司试点管理办法》等法律法规,订定 本办法。
第二条 本办法实用 于在中华人民共和国境内依法创建 时间高出 一个完备 管帐 年度的斲丧 金融公司法人机构的羁系 评级 。
第三条 斲丧 金融公司羁系 评级是指中国银行保险监督 管理委员会(以下简称银保监会)及其派出机构根据一样平常 羁系 把握 的环境 以及其他相干 信息,按照本办法对斲丧 金融公司的团体 状态 作出评价判定 的羁系 过程 ,是实行 分类羁系 的底子 。
银保监会及其派出机构以下统称为羁系 机构。
第四条 斲丧 金融公司羁系 评级应当依照 全面性 、审慎性和公正性原则 。
第二章 评级要素与评级方法
第五条 斲丧 金融公司羁系 评级要素包罗 五方面内容,分别为:公司管理 与内控,资源 管理 ,风险管理,专业服务质量,信息科技管理。评级要素由定量和定性两类评级指标构成 。
第六条 斲丧 金融公司羁系 评级重要 包罗 以下内容:
(一)评级要素权重设置。各评级要素的标准 权重分配如下:公司管理 与内控(28%) ,资源 管理(12%),风险管理(35%),专业服务质量(15%) ,信息科技管理(10%) 。
(二)评级指标得分。对各评级指标设定分值及多少 评价要点。评级指标得分由羁系 职员 按照评分标准 和评分原则评估后,连合 专业判定 确定 。
(三)评级要素得分。评级要素得分为各评级指标得分加总。每一项评级要素满分均为100分 。
(四)评级得分。评级得分由各评级要素得分按照要素权重加权汇总后得到 。
(五)品级 确定 。根据分级标准 ,以评级得分确定斲丧 金融公司的羁系 评级品级 和档次。
第七条 斲丧 金融公司羁系 评级得分满分为100分,根据具体 评级得分 ,分为1级、2级(A、B)、3级(A 、B)、4级和5级,数值越大要 现 机构风险或题目 越大,必要 羁系 关注的程度 越高。
羁系 评级得分在90分(含)以上为1级;70分(含)至90分为2级 ,此中 :80分(含)至90分为2A级,70分(含)至80分为2B级;50分(含)至70分为3级,此中 :60分(含)至70分为3A级 ,50分(含)至60分为3B级;50分以下为4级;无法正常策划 的直接评为5级 。
第八条 对于发生庞大 案件、存在严峻 财务 造假 、被给予庞大 行政处罚或羁系 逼迫 步伐 的,应区别情况 确定是否采取 评级下调步伐 ,且羁系 评级结果 应不高于3级。
羁系 机构认定斲丧 金融公司存在其他庞大 风险题目 、足以影响羁系 评级结果 的 ,可视情节轻重决定下调步伐 。
第三章 评级程序
第九条 斲丧 金融公司的羁系 评级周期为一年,评价期间为上一年度1月1日至12月31日。羁系 评级工作原则上应于每年4月尾 前完成 。
第十条 斲丧 金融公司羁系 评级按照银保监会派出机构初评、银保监会复核 、评级结果 反馈、档案归集的程序举行 。
第十一条 银保监会派出机构对辖内斲丧 金融公司举行 羁系 评级初评。初评由派出机构的机构羁系 部分 牵头,此中 信息科技管理要素评价由派出机构信息科技风险羁系 部分 完成 。初评过程中应征求现场查抄 和其他功能羁系 部分 意见。
第十二条 初评应当力图 广泛地网络 评级所需的各类信息 ,包罗 但不限于:非现场羁系 信息,现场查抄 陈诉 ,功能羁系 部分 的专项陈诉 ,公司有关制度办法、表里 部审计陈诉 、年度策划 筹划 、策划 管理文件 ,以及其他紧张 外部信息等。
第十三条 初评对每一项评级要素的评价应当分析深入、来由 充实 、判定 客观,正确 反映斲丧 金融公司的实际 状态 ,并形成评级工作稿本 ,须要 时可以就有关环境 举行 现场核查、确认 。对于斲丧 金融公司不能提供大概 无法证明 的信息,应视为对机构倒霉 的信息。
第十四条 按照属地羁系 原则,银保监会省级派出机构负责审定所辖斲丧 金融公司的羁系 评级初评结果 ,并于每年4月10日前将羁系 评级陈诉 报送银保监会。
第十五条 银保监会对羁系 评级初评结果 举行 复核 。复核完成后,银保监会将羁系 评级最闭幕 果 以书面情势 反馈相应省级派出机构。
第十六条 银保监会派出机构应当将斲丧 金融公司的终极 评级结果 以及存在的重要 风险和题目 ,通过会商 、审慎羁系 集会 会议 、羁系 意见书等途径转达 斲丧 金融公司董事会 、监事会和高级管理层 ,并提出整改要求。
第十七条 评级工作竣事 后,银保监会派出机构应将评级信息、评级工作稿本 、评级结果 及反馈等文件资料存档 。
第四章 评级结果 运用
第十八条 斲丧 金融公司的羁系 评级结果 应当作 为羁系 机构衡量 公司策划 状态 、风险管理本领 和风险程度 ,以及在此底子 上订定 羁系 规划、设置 羁系 资源、采取 羁系 步伐 和举措 的紧张 依据 ,还应作为斲丧 金融公司市场准入事项的参考因素。
第十九条 羁系 职员 应当根据斲丧 金融公司的羁系 评级结果 ,深入分析风险及其成因,订定 每家斲丧 金融公司的综合羁系 筹划 ,明白 羁系 重点 ,确定非现场监测和现场查抄 的频率 、范围,督促公司对题目 及时 整改并上报整改落实环境 。
羁系 评级为1级的斲丧 金融公司,是各方面较为健全的机构 ,发现的题目 较为轻微 ,可以或许 在正常运营中办理 。重要 通过非现场羁系 定期监测各项羁系 指标和业务数据,一样平常 不需采取 特别 的羁系 举措 。
羁系 评级为2级的斲丧 金融公司 ,在差别 程度 上存在一些题目 或风险,须引起羁系 关注。对2A级的公司,针对题目 加强 非现场监测 ,举行 窗口引导 ,督促开展自查;对2B级的公司,应加强 非现场羁系 分析 ,得当 增长 与董事会和高级管理层的羁系 会商 频度。对2级的公司,可保持肯定 的现场查抄 频率,原则上每三年至少开展一次现场查抄 。
羁系 评级为3级的斲丧 金融公司,表明存在的题目 较多或较为严峻 ,团体 风险管控本领 较弱。对3A级的公司,应重点关注公司存在的单薄 环节,举行 羁系 提示或转达 ,督促公司采取 步伐 改善策划 管理;对3B级的公司,应给予连续 羁系 关注,进步 现场查抄 频率和深度 ,并可视环境 对业务活动 依法采取 肯定 限定 步伐 ,积极化解风险。对3级的公司,原则上每两年至少开展一次现场查抄 。
羁系 评级为4级的斲丧 金融公司 ,表明存在非常严峻 的题目 和风险,乃至 危害公司的生存本领 。羁系 中应给予密切关注,增长 羁系 会商 的频率 ,原则上每年至少开展一次现场查抄 ,督促公司采取 有效 步伐 改善策划 状态 、低落 风险程度 、增补 资源 金,须要 时可依法采取 限定 高风险业务活动 、限定 股东权利、限定 分配红利、责令调解 董事或高级管理职员 等羁系 步伐 。
羁系 评级为5级的斲丧 金融公司,表明风险程度 超出公司控制改正 本领 ,公司已不能正常策划 ,应责令提交归并 、收购、重组、引进战略投资者等救济 筹划 ,或依法实行 担当 ;对无法采取 步伐 举行 救济 的公司 ,可依法实行 市场退出 。
第二十条 在对羁系 评级团体 环境 举行 分析的同时,还应关注单项评级要素得分环境 ,重点针对存在较大题目 、得分较低的要素评级环境 举行 分析 ,及时 采取 针对性步伐 ,督促公司改善管理,低落 风险程度 。
第二十一条 斲丧 金融公司羁系 评级结果 原则上仅供羁系 机构内部利用 ,不得对外公布;须要 时,羁系 机构可以采取 得当 方式向有关当局 或羁系 部分 转达 ,但应要求其不得向第三方披露。斲丧 金融公司不得将羁系 评级结果 用于广告 、宣传、营销等贸易 目标 。
第五章 附则
第二十二条 斲丧 金融公司羁系 评级指标和评价标准 由银保监会另行订定 。银保监会根据斲丧 金融公司的风险特性 变革 环境 和羁系 重点 ,可于每年开展羁系 评级工作前对相干 评级指标及评价要点举行 得当 调解 。第二十三条 对于在羁系 评级工作竣事 后发现斲丧 金融公司存在庞大 风险或庞大 题目 的,银保监会派出机构可向银保监会提出下调羁系 评级结果 的发起 ,银保监会复核后采取 相应调解 步伐 。第二十四条 本办法由银保监会负责表明 。第二十五条 本办法自印发之日起施行。