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国家市场监督 管理总局关于修改和废止部分 部分 规章的决定

（2022年9月29日国家市场监督 管理总局令第61号公布 自2022年11月1日起施行）

为进一步推进简政放权、放管连合 、优化服务改革，镌汰 规章设定的不公道 罚款事项 ，加强 部分 规章的体系 性、规范性、和谐 性，确保行政构造 依法推行 职责，国家市场监督 管理总局决定：

一 、对6件部分 规章予以废止。（附件1）

二、对13件部分 规章的部分 条款予以修改 。（附件2）

本决定自2022年11月1日起施行。

附件：1.国家市场监督 管理总局决定废止的部分 规章

2.国家市场监督 管理总局决定修改的部分 规章

附件1

国家市场监督 管理总局决定废止的部分 规章

一、《药品召回管理办法》（2007年12月10日国家食品药品监督 管理局令第29号公布）

二 、《专利权质押登记办法》（2010年8月26日国家知识产权局令第56号公布）

三、《专利申请人和专利权人（单位 ）代码标准 》（2001年11月1日国家知识产权局令第13号公布）

四、《专利数据元素标准 第1部分 ：关于用XML处理 惩罚 复审哀求 检察 决定、无效哀求 检察 决定和司法讯断 文件的暂行办法》（2006年12月7日国家知识产权局令第43号公布）

五 、《专利数据元素标准 第2部分 ：关于用XML处理 惩罚 中国发明、实用新型专利文献数据的暂行办法》（2006年12月7日国家知识产权局令第44号公布）

六、《国家质量监督 查验 检疫总局规范性文件管理办法》 （2018年3月6日国家质量监督 查验 检疫总局令第195号公布）

附件2

国家市场监督 管理总局决定修改的部分 规章

一 、对《有机产物 认证管理办法》（2013年11月15日国家质量监督 查验 检疫总局令第155号公布）作出修改

（一）将第四条第一款中的“国家认证承认 监督 管理委员会（以下简称国家认监委） ”修改为“国家市场监督 管理总局”；将第四条第二款修改为：“地方市场监督 管理部分 负责所辖地区 内有机产物 认证活动 的监督 管理工作。”

（二）将第五条、第六条、第七条 、第九条、第十七条、第十八条 、第十九条、第二十条、第二十四条 、第二十五条、第三十三条、第三十七条、第四十条 、第五十一条、第五十六条中的“国家认监委 ”修改为“国家市场监督 管理总局”；将第六十二条中的“国家质量监督 查验 检疫总局”修改为“国家市场监督 管理总局 ”；将第三十九条、第四十条 、第四十七条、第四十八条、第五十条 、第五十三条、第五十六条中的“地方认证羁系 部分 ”修改为“县级以上地方市场监督 管理部分 ”；将第三十一条、第四十三条中的“认证羁系 部分 ”修改为“市场监督 管理部分 ”；将第四十六条中的“国家认监委大概 地方认证羁系 部分 ”修改为“市场监督 管理部分 ” 。

（三）删去第二十三条 、第五十七条。

（四）将第三十八条修改为：“县级以上地方市场监督 管理部分 应当依法对所辖地区 的有机产物 认证活动 举行 监督 查抄 ，查处获证有机产物 生产、加工、贩卖 活动 中的违法举动 。 ”

（五）将第四十五条修改为：“认证委托人对认证机构的认证结论大概 处理 惩罚 决定有贰言 的，可以向认证机构提出申说 。”

（六）删去第四十九条 、第五十二条、第五十五条。

（七）将第五十四条中的“依照《中华人民共和国认证承认 条例》第六十条的规定处罚”修改为“依照《中华人民共和国认证承认 条例》第五十九条的规定处罚 ”。

二、对《认证及认证培训、咨询职员 管理办法》（2004年5月24日国家质量监督 查验 检疫总局令第61号公布）作出修改

（一）将第五条第二款修改为：“县级以上地方市场监督 管理部分 对所辖地区 内的认证及认证培训 、咨询职员 的执业举动 实行 监督 查抄 。”

（二）将第五条中的“国家认证承认 监督 管理委员会（以下简称国家认监委）”修改为“国家市场监督 管理总局 ”；将第十一条、第二十一条中的“国家认监委”修改为“国家市场监督 管理总局”；将第十五条中的“国家认监委和地方认证监督 管理部分 ”修改为“市场监督 管理部分 ”；将第二十二条中的“国家质量监督 查验 检疫总局”修改为“国家市场监督 管理总局” 。

（三）删去第十九条。

三、对《茧丝质量监督 管理办法》（2003年1月14日国家质量监督 查验 检疫总局令第43号公布）作出修改

删去第九条 、第十条、第十一条中的“行业标准 大概 地方标准 ”、“行业标准 、地方标准 ”。

四、对《产物 防伪监督 管理办法》（2002年11月1日国家质量监督 查验 检疫总局令第27号公布）作出修改

（一）删去第一条中的“《工业产物 生产答应 证试行条例》和国务院赋予国家质量监督 查验 检疫总局（以下简称国家质检总局）的职责” 。

（二）将第三条、第四条 、第十四条、第十六条、第二十一条 、第三十六条中的“国家质检总局 ”修改为“国家市场监督 管理总局”。

（三）将第三条中的“质量技能 监督 部分 ”修改为“市场监督 管理部分 ”；将第十六条中的“县级以上质量技能 监督 部分 ”修改为“县级以上地方市场监督 管理部分 ”；将第二十五条中的“本地 大概 国家质检部分 ”修改为“市场监督 管理部分 ”。

（四）将第十四条中的“企业业务 执照副本”修改为“业务 执照等同一 社会名誉 代码证书副本 ” 。

（五）删去第五条、第七条、第八条、第九条 、第十条、第十一条、第十二条 、第十八条、第十九条、第二十条 、第二十二条、第二十三条第二项、第二十三条第四项 、第二十四条、第二十六条、第二十八条 、第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十五条。

（六）删去第二十一条中的“同时办理利用 存案 ”；删去第二十三条第一项中的“得到 防伪技能 产物 生产答应 证的防伪技能 产物 生产企业生产的”；删去第二十五条中的“经存案 的”。

（七）将第二十七条修改为：“生产不符合有关逼迫 性标准 的防伪技能 产物 的，按照《中华人民共和国产物 质量法》有关规定予以处罚 。 ”

（八）删去规章中的章节设置。

五 、对《中华人民共和国工业产物 生产答应 证管理条例实行 办法》（2014年4月21日国家质量监督 查验 检疫总局令第156号公布）作出修改

（一）将第三条第一款中的“国家质量监督 查验 检疫总局（以下简称质检总局）”修改为“国家市场监督 管理总局（以下简称市场羁系 总局）”。

（二）将第三条第二款、第六条、第七条 、第八条、第九条、第十五条 、第十六条、第十七条、第十九条 、第二十三条、第二十四条、第二十五条 、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条 、第三十一条、第三十二条、第三十三条 、第三十四条、第三十五条、第四十三条 、第四十五条、第五十七条、第五十九条中的“质检总局 ”修改为“市场羁系 总局” 。

（三）将第六条 、第七条、第九条、第十一条 、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条 、第十七条、第十九条、第二十三条 、第二十四条、第二十五条、第二十六条 、第二十七条、第二十八条、第二十九条 、第三十条、第三十一条、第三十二条 、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十九条 、第四十三条、第四十四条、第四十五条 、第四十八条中的“质量技能 监督 局”修改为“市场监督 管理部分 ”。

（四）删去第二十五条中的“和工商”。

（五）删去第四十九条、第五十条、第五十一条 、第五十二条。

（六）将第五十五条修改为：“违背 本办法第四十八条规定 ，企业未向省级市场监督 管理部分 大概 其委托的市县级市场监督 管理部分 提交自查陈诉 的，责令改正 。”

六、对《眼镜制配计量监督 管理办法》（2003年10月15日国家质量监督 查验 检疫总局令第54号公布）作出修改

将第九条第一项修改为：“属于逼迫 检定范围的计量用具 ，未按照规定申请检定和属于非逼迫 检定范围的计量用具 未自行定期检定大概 送其他计量检定机构定期检定的，以及经检定不合格 继承 利用 的 ，责令其克制 利用 ，可并处1000元以下的罚款。 ”

七、对《计量违法举动 处罚细则》（1990年8月25日国家技能 监督 局令第14号公布）作出修改

（一）删去第五条。

（二）删去第八条中的“经整改仍达不到原稽核 条件的，由原发证构造 吊销其证书” 、第九条第二项中的“逾期不申请复查的 ，由原发证构造 吊销其证书”、第九条第三项中的“经整改仍达不到原稽核 条件的，由原发证构造 吊销其证书 ”、第十条第一项中的“经整改仍达不到原稽核 条件的，由授权构造 取消 其计量授权”；将第十条第二项修改为：“高出 授权项目擅自 对外举行 检定 、测试的 ，责令其改正，克制 开展超出授权范围的相干 检定、测试活动 。”

（三）删去第十四条中的第二项、第三项、第四项 、第七项。

（四）将第十六条修改为：“贩卖 高出 有效 期的标准 物质的，责令改正；逾期不改正的 ，处三万元以下罚款。”

（五）删去第十八条、第二十五条、第二十六条 、第二十七条、第二十九条 。

（六）删去第十七条中的“由工商行政管理部分 ”；将第三十一条中的“国家技能 监督 局”修改为“国家市场监督 管理总局”。

八、对《食品安全抽样查验 管理办法》（2019年8月8日国家市场监督 管理总局令第15号公布）作出修改

（一）将第二十五条第一款修改为：“食品安全监督 抽检的查验 结论合格 的，承检机构应当自查验 结论作出之日起3个月内妥善生存 复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不敷 3个月的，应当生存 至保质期竣事 。合格 备份样品可以或许 公道 再利用 ，且符合省级以上市场监督 管理部分 要求的，可以不受上述生存 时间限定 。 ”

（二）将第二十七条中的“食品安全抽样查验 信息体系 ”修改为“国家食品安全抽样查验 信息体系 ”。

九 、对《逼迫 性产物 认证管理规定》（2009年7月3日国家质量监督 查验 检疫总局令第117号公布）作出修改

（一）将第三条修改为：“国家市场监督 管理总局（以下简称市场羁系 总局）主管天下 逼迫 性产物 认证工作，负责天下 逼迫 性产物 认证工作的构造 实行 、监督 管理和综合和谐 。

“县级以上地方市场监督 管理部分 负责所辖地区 内逼迫 性产物 认证活动 的监督 管理工作。 ”

（二）将第四条第二款修改为：“市场羁系 总局会同国务院有关部分 订定 和调解 目次 ，目次 由市场羁系 总局发布 ，并会同有关方面共同实行 。”

（三）将第五条中的“国家质检总局、国家认监委”修改为“市场羁系 总局 ”；将第十条第一款 、第十三条第二款、第二十条、第三十一条第二款 、第三十四条、第三十五条、第三十六条第三款、第四十三条 、第四十四条、第四十五条第一款、第五十六条 、第五十七条、第五十八条中的“国家认监委”修改为“市场羁系 总局”；将第三十九条第二款、第六十一条中的“国家质检总局 ”修改为“市场羁系 总局”；将第三十五条中的“省级地方质检两局”修改为“省级市场监督 管理部分 ”；将第三十七条第二款 、第三十八条、第四十九条、第五十条 、第五十一条、第五十三条、第五十四条 、第五十五条、第五十八条中的“地方质检两局 ”修改为“县级以上地方市场监督 管理部分 ”；将第四十八条中的“国家质检总局、国家认监委大概 地方质检两局”修改为“市场监督 管理部分 ”。

（四）将第七条修改为：“逼迫 性产物 认证根本 规范、认证规则由市场羁系 总局订定 、发布 。”

（五）删去第三十四条中的“查抄 机构和”、“查抄 和 ”；删去第四十三条第一款及第一款第三项、第四项，第四十四条 、第四十五条、第五十六条、第五十七条第一款及第一款第一项 、第三项中的“查抄 机构”、“查抄 ”。

（六）将第三十六条第一款修改为：“市场羁系 总局同一 筹划 ，采取 定期大概 不定期的方式对获证产物 举行 监督 查抄 。 ”

（七）将第三十七条第一款修改为：“县级以上地方市场监督 管理部分 负责对所辖地区 内逼迫 性产物 认证活动 实行 监督 查抄 ，对违法举动 举行 查处 。”

（八）将第四十二条、第五十二条中的“收支 境查验 检疫机构”修改为“市场监督 管理部分 ”。

（九）删去第四十七条中的“对认证机构处理 惩罚 结果 仍有贰言 的，可以向国家认监委申说 ”。

（十）将第四十九条 、第五十一条、第五十二条中的“依照认证承认 条例第六十七条规定予以处罚”修改为“依照认证承认 条例第六十六条规定予以处罚” 。

十、对《逼迫 性产物 认证机构 、查抄 机构和实行 室管理办法》（2004年6月23日国家质量监督 查验 检疫总局令第65号公布）作出修改

（一）将规章名称修改为《逼迫 性产物 认证机构和实行 室管理办法》。

（二）将第五条中的“国家认证承认 监督 管理委员会（以下简称国家认监委） ”修改为“国家市场监督 管理总局”；将第六条、第十二条、第十三条、第十四条 、第十五条、第十六条、第十九条 、第二十一条、第二十二条、第二十三条 、第二十四条、第三十条、第三十一条 、第三十二条、第三十三条、第三十四条 、第三十五条、第三十六条中的“国家认监委”修改为“国家市场监督 管理总局 ”；将第四十二条中的“国家质量监督 查验 检疫总局”修改为“国家市场监督 管理总局”；将第三十一条、第三十七条中的“国家认监委和地方认证监督 管理部分 ”、“国家认监委大概 地方认证监督 管理部分 ”修改为“市场监督 管理部分 ”。

（三）删去第一条 、第三条、第四条、第五条 、第六条、第七条、第八条 、第十四条、第二十二条、第二十四条 、第二十五条、第二十七条、第二十八条 、第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条 、第三十四条、第三十五条、第三十六条 、第三十七条、第三十八条、第四十条中的“查抄 机构和 ”；删去第八条 、第二十八条中的“大概 此中 二者”；删去第二十七条中的“查抄 机构”；删去第六条、第八条、第二十四条 、第二十五条、第二十七条、第二十八条 、第二十九条、第三十一条、第三十四条、第三十六条，第三十八条第一项 、第三项、第五项中的“查抄 ”“委托查抄 ”“查抄 职员 ”；删去第四十条第二款 。

（四）将第二条修改为：“本办法所称的逼迫 性产物 认证机构、实行 室是指从事逼迫 性产物 认证以及相干 活动 的认证机构 、实行 室。”

（五）删去第十条。

（六）将第九条第二项修改为：“符合国家标准 中对认证机构技能 本领 的通用要求 ” 。

（七）将第十一条第三项修改为：“符合国家标准 中对实行 室技能 本领 的通用要求”。

（八）将第三十九条修改为：“指定的认证机构、实行 室不再具备指定条件的 ，国家市场监督 管理总局取消 对其的指定。”

十一、对《认证证书和认证标记 管理办法》（2004年6月23日国家质量监督 查验 检疫总局令第63号公布）作出修改

（一）将第四条修改为：“国家市场监督 管理总局依法负责认证证书和认证标记 的管理 、监督 和综合和谐 工作。

“县级以上地方市场监督 管理部分 依法负责所辖地区 内的认证证书和认证标记 的监督 查抄 工作 。 ”

（二）将第十四条、第二十一条、第二十二条中的“国家认监委”修改为“国家市场监督 管理总局”；将第二十一条 、第二十五条、第二十六条、第二十七条中的“地方认证监督 管理部分 ”修改为“县级以上地方市场监督 管理部分 ”；将第三十三条中的“国家质量监督 查验 检疫总局”修改为“国家市场监督 管理总局 ”。

（三）将第二十四条修改为：“任何单位 和个人对伪造 、冒用、转让和非法交易 认证证书和认证标记 等违法、违规举动 可以向市场监督 管理部分 举报。”

（四）将第二十七条中的“依照条例第六十二条规定处罚”修改为“依照条例第六十一条规定处罚 ”；将第二十八条中的“依照条例第六十一条规定处罚”修改为“依照条例第六十条规定处罚”；将第二十九条中的“依照条例第六十条规定处罚”修改为“依照条例第五十九条规定处罚 ” 。

十二、对《市场监督 管理行政处罚程序规定》（2018年12月21日国家市场监督 管理总局令第2号公布）作出修改

将第八十二条第五项中的“六十日”修改为“三十日”。

十三 、对《市场监督 管理投诉举报处理 惩罚 暂行办法》（2019年11月30日国家市场监督 管理总局令第20号公布）作出修改

将第三十九条中的“按照《信访条例》有关规定处理 惩罚 ”修改为“按照《信访工作条例》有关规定处理 惩罚 ”。

别的 ，对相干 部分 规章中的条文序号作相应调解 。

泉源 ：市说新语

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