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克日 ，国家铁路局印发《铁路安全风险分级管控和隐患排查管理 管理办法》 ，4月10日起实行 。

铁路安全风险分级管控和隐患排查管理 管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强 铁路安全风险分级管控和隐患排查管理 工作，推进变乱 防备 工作科学化、信息化 、标准 化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患清除 在变乱 前面 ，根据《中共中心 国务院关于推进安全生产范畴 改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通变乱 应救济 援和观察 处理 惩罚 条例》《国务院安委会办公室关于实行 遏制重特大变乱 工作指南构建双重防备 机制的意见》等有关规定，订定 本办法 。

第二条 从事铁路建立 、运输 、装备 制造维修的生产策划 单位 的铁路安全风险分级管控和隐患排查管理 双重防备 机制（以下统称双重防备 机制）建立 及其监督 管理工作实用 本办法。

从事铁路建立 的单位 重要 包罗 铁路建立 工程的建立 、勘探 、计划 、施工 、监理等生产策划 单位 。

从事铁路运输的单位 重要 指国家铁路运输企业生产策划 单位 、地方铁路运输企业以及铁路专用线和专用铁路运营管理企业的生产策划 单位 。

从事铁路装备 制造维修的单位 重要 指铁路装备 计划 、制造 、维修的生产策划 单位 。

上述从事铁路建立 、运输、装备 制造维修的生产策划 单位 在本办法中统称铁路单位 。

第三条 铁路双重防备 机制建立 工作应当依照 法律法规要求，对峙 中国共产党的领导 ，对峙 人民至上 、生命至上 ，树牢安全发展理念，对峙 安全第一、防备 为主、综合管理 的方针，对峙 “三个必须”原则 ，进一步强化和落实生产策划 单位 主体责任和当局 羁系 责任，驻足 从源头上管控安全风险，消除变乱 隐患 ，按照全面覆盖 、分级管理、科学施策、动态实行 的建立 要求，推动形成生产策划 单位 负责 、职工参加 、当局 羁系 、行业自律和社会监督 的工作格局。

第四条 铁路单位 是双重防备 机制建立 的责任主体，应当健全风险防范化解机制 ，包管 经费投入，推进智能化、信息化管理平台建立 ，对安全风险全面管控 ，对变乱 隐患管理 实行 闭环管理，包管 安全生产 。

铁路单位 重要 负责人对本单位 双重防备 机制建立 全面负责，构造 创建 并落实双重防备 机制，督促 、查抄 本单位 的安全生产工作 ，及时 消除生产安全变乱 隐患。

铁路单位 委托第三方机构提供双重防备 机制建立 相干 技能 服务的，包管 安全生产的责任仍由本单位 负责。

第五条 国务院铁路行业监督 管理部分 引导 并监督 管理天下 铁路单位 双重防备 机制建立 管理工作 。铁路监督 管理机构对本辖区内铁路单位 双重防备 机制建立 实行 监督 管理。国务院铁路行业监督 管理部分 、铁路监督 管理机构统称铁路羁系 部分 。

第二章 安全风险分级管控

第六条 铁路安全风险（以下简称风险）是铁路生产安全变乱 （含铁路交通变乱 ）、故障或特定危害变乱 发生的大概 性与结果 严峻 性的组合 。

风险点是指存在安全风险的装备 办法 、部位、场合 和地区 ，以及在装备 办法 、部位 、场合 和地区 实行 的陪伴 风险的作业活动 ，或以上两者的组合。

第七条 风险按业务范畴 分为铁路运输风险、铁路工程建立 风险、铁路装备 办法 风险 、沿线环境 风险和其他风险五个范例 。

铁路单位 连合 所属业务范畴 ，按照《企业职工伤亡变乱 分类》《生产过程伤害 和有害因素分类与代码》《铁路交通变乱 应救济 援和观察 处理 惩罚 条例》及有关行业法律法规、规章标准 等要求，综合思量 各类致险因素 ，细化风险种别 。

第八条 风险品级 一样平常 从高到低分别 为庞大 风险、较大风险 、一样平常 风险、低风险四个品级 ，分别用红、橙、黄 、蓝四种颜色标示。

第九条 铁路单位 应当创建 安全风险分级管控制度，依据国家及行业相干 安全生产法律法规、规章、标准 及规范性文件等规定 ，全面开展安全风险辨识，科学评估风险品级 ，分级采取 步伐 有效 管控安全风险 ，实行 安全风险公告及监测警示，加强 动态管理，从源头上防范化解庞大 风险，实现风险品级 渐渐 低落 、安全风险有效 管控。

第十条 铁路单位 应当针对本单位 生产策划 活动 范围及其生产策划 环节 ，按照相干 法规标准 要求，明白 风险辨识范围、方式和程序，突出高铁和游客 列车风险 ，以及体系 性、地区 性 、多发性和偶发性风险，构造 相干 部分 、专业、有关专家和全体员工辨识安全风险 。

第十一条 铁路单位 风险辨识分为全面辨识和专项辨识。

全面辨识每年开展一次，由铁路单位 重要 负责人构造 开展 ，采取 安全绩效惩罚 等有效 步伐 ，全方位 、全过程辨识生产工艺、装备 办法 、作业环境 、职员 举动 和管理体系等方面存在的风险。新建、改建铁路建立 工程投入运营前，应当构造 开展全面辨识。

专项辨识根据必要 开展 ，重点分析阶段性、临时 性大概 特定专业的风险动态辨识 。专项辨识由铁路单位 重要 负责人或指定安全管理部分 、有关业务部分 构造 开展。

第十二条 遇有下列环境 时，铁路单位 应当开展专项风险辨识。

（一）法律法规规章 、标准 、管理制度等发生较大变革 ；

（二）新装备 、新技能 、新工艺、新质料 等投入利用 ；

（三）技防步伐 、物防本领 升级或变动 ；

（四）Ⅲ级以上业务 线施工，以及在建铁路工程中特别 布局 、复杂地质等伤害 性较大工程施工或关键作业施工前；

（五）季候 变革 或恶劣景象 条件前；

（六）紧张 节沐日 等铁路运输高峰期大概 庞大 活动 前；

（七）发生典范 变乱 、严峻 故障或安全变乱 等；

（八）职员 、装备 、工作程序、环境 发生较大变革 或运输生产构造 发生较大调解 ；

（九）新建、改建伤害 货品 装卸 、储存作业场合 和办法 ，在既有作业场合 增长 办理伤害 货品 品类，以及伤害 货品 新品名、新包装和初次 利用 铁路罐车、集装箱、专用车辆装载伤害 货品 的；

（十）其他必要 开展风险动态研判的环境 。

第十三条 铁路单位 连合 生产特点和安全生产汗青 数据资料，选择定性或定量的风险评估方法，按照从严从高的原则 ，对辨识出的风险逐项评估确定风险品级 。

安全风险评估过程应当突出遏制重特大变乱 ，重点关注袒露 人群，聚焦庞大 伤害 源 、劳动麋集 型场合 、高危作业工序和受影响的人群规模。

第十四条 铁路单位 应当依据风险的品级 、范例 等 ，按照规章制度 、技能 标准 等要求，从构造 、制度、技能 、应急等方面逐项订定 科学公道 的管控步伐 ，对出现 规律变革 特性 或长期 存在的风险 ，应当将管控步伐 固化到安全管理体系中 。庞大 风险管控步伐 中应当包罗 专项应急步伐 。

第十五条 铁路单位 应当根据本单位 风险种别 和品级 公道 确定管控层级和专业，美满 风险管控责任体系，上一级负责管控的风险 ，下一级必须同时负责管控，将风险管控责任纳入全员安全生产责任制并严格 落实，保障须要 的投入 ，确保风险受防、受控。

庞大 风险应当由铁路单位 重要 负责人构造 订定 管控步伐 ，健全人防、物防 、技防本领 ；涉及多家铁路单位 的庞大 风险应当由其共同的上一级单位 、企业统筹订定 ，铁路建立 工程的由工程建立 单位 统筹订定 。较大以下品级 风险由铁路单位 负责人或其派出机构负责人、安全生产管理职员 构造 订定 管控步伐 。

第十六条 铁路单位 应当创建 健全风险预警机制，明白 预警条件 ，推动安全风险监测预警装备 应用，对风险点实行 监测和预警，及时 把握 风险的状态和变革 规律 ，防范变乱 发生。

庞大 风险应当订定 专项动态监测筹划 ，明白 预警条件，采取 有效 步伐 实行 超前猜测 、动态监测、主动 预警 ，动态更新监测环境 ，每年对风险管控步伐 举行 评估改进，监测评估环境 单独建档 。庞大 风险进入预警状态的 ，应当立即 发出预警，关照 相干 管理和作业职员 ，采取 针对性应急步伐 。

第十七条 铁路单位 应当如实记录 风险辨识、评估、监测 、管控等环境 ，规范风险管理档案。

铁路单位 连合 实际 创建 本单位 同一 的风险库，重要 包罗 风险名称、风险种别 、风险点 、风险品级 、风险形貌 及危害程度 、管控步伐 、管控层级及部分 、管控岗位及责任人等内容。

第十八条 铁路单位 应当实行 风险低落 工作制度 。对于庞大 风险，应当针对差别 致险因素，立即 采取 人防、物防 、技防等步伐 低落 风险品级 。对于较大风险、一样平常 风险和低风险 ，宜在综合思量 风险管理本钱 和效益的底子 上，采取 经济有效 的风险低落 步伐 。

出现新的致险因素，或风险管控步伐 失效、弱化 ，管控责任人应当及时 陈诉 ，经风险评估后动态调解 风险品级 和防控步伐 。采取 步伐 后风险得到有效 管控，经评估可以低落 或打扫 风险品级 。庞大 风险品级 低落 或打扫 须经单位 重要 负责人构造 评估。

第十九条 铁路单位 要创建 美满 风险公告制度 ，绘制企业“红橙黄蓝 ”四色安全风险空间分布图，通过安全手册 、公告栏、作业风险提示卡、岗位风险告知卡、网络宣传等方式将风险根本 信息 、应急信息及陈诉 方式等内容告知进入风险工作地区 的职员 ，引导 督促做好安全防范 。

对存在庞大 风险的工作场合 、岗位和装备 办法 ，应当设置显着 的警示标记 ，标明庞大 风险伤害 特性 、大概 发生的变乱 结果 、安全防范和应急步伐 。

第二十条 铁路单位 应当将本单位 庞大 风险的登记、预警和品级 调解 等信息按照管辖原则及时 陈诉 地点 地铁路羁系 部分 、其他负有安全监督 管理职责的部分 或地方人民当局 相干 部分 。

第二十一条 铁路单位 应当将风险根本 环境 、管控步伐 和应急处理 等纳入本单位 安全生产教诲 培训和应急演练，严格 关键岗位职员 的风险意识和专业技能程度 培训稽核 。

铁路单位 应当对庞大 风险影响地区 的本单位 从业职员 构造 开展安全防范、应急逃生避险和应急处理 等相干 宣传、培训工作 ，定期构造 应急演练，并将相干 环境 告知影响范围内的其他单位 和职员 。

第三章 隐患排查管理

第二十二条 铁路生产安全变乱 隐患（以下简称隐患）是指铁路单位 违背 国家和铁路相干 安全生产法律 、法规、规章、标准 、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产策划 活动 中存在大概 导致变乱 的物的伤害 状态、人的不安全举动 、环境 的不安全因素和管理上的缺陷。

第二十三条 隐患分为庞大 隐患和一样平常 隐患 。庞大 隐患是指危害和管理 难度大，应当全部大概 局部停产停业 ，并颠末 肯定 时间整改管理 方能消除的隐患，大概 因外部因素影响致使铁路单位 自身难以消除的隐患。一样平常 隐患是指除庞大 隐患外，大概 导致变乱 发生的隐患。

第二十四条 隐患按业务范畴 分为铁路运输隐患、铁路工程建立 隐患 、铁路装备 办法 隐患、沿线环境 隐患和其他隐患五个范例 。

铁路单位 连合 所属业务范畴 ，按照《生产安全变乱 陈诉 和观察 处理 惩罚 条例》《铁路交通变乱 应救济 援和观察 处理 惩罚 条例》《铁路交通变乱 观察 处理 惩罚 规则》等，细化隐患种别 。

第二十五条 铁路单位 应当创建 健全并落实隐患排查管理 和建档监控等制度，逐级创建 并落实隐患排查管理 和稽核 制度 ，推动全员自主开展隐患排查，做到责任、步伐 、资金、时限、预案“五到位”，实现隐患排查 、登记、评估、陈诉 、监控、管理 、销号的全过程记录 和闭环管理。

铁路单位 应当积极应用信息化 、智能化技能 本领 和安全性能程度 高的新工艺、新质料 、新技能 和新装备 ，镌汰 和消除隐患。

第二十六条 铁路单位 应当创建 隐患一样平常 排查、定期排查和专项排查工作机制，连合 本单位 风险及防控环境 ，明白 隐患排查的责任部分 和职员 、排查范围、程序、频次 、统计分析、结果 评价和评估改进等要求 ，构造 安全生产管理职员 、工程技能 职员 和其他职员 排查本单位 的隐患 。

隐患排查可与风险辨识统筹连合 开展，针对排查出的隐患应当同步开展风险辨识与管控。

第二十七条 一样平常 排查是指铁路单位 连合 一样平常 工作构造 开展的常常 性隐患排查，排查范围应当覆盖一样平常 生产作业环节 、生产岗位、装备 办法 、生产活动 地区 和外部环境 。

第二十八条 定期排查是指铁路单位 根据生产策划 活动 ，连合 装备 特点 ，按相干 规定构造 开展涵盖全部铁路生产策划 范畴 、环节的隐患排查 。

第二十九条 专项排查是指铁路单位 在肯定 范围、范畴 构造 开展的针对特定隐患的排查。碰到 以下环境 之一的，应当开展专项排查：

（一）国家或行业羁系 部分 工作摆设 ，如阶段性安全大查抄 、紧张 节沐日 等铁路运输高峰期大概 庞大 活动 前等；

（二）季候 性 、规律性安全生产条件变革 ，如防汛、防火、铁路装备 查抄 判定 、冬施 、春融、开复工、重点或会合 施工作业期间等；

（三）新装备 、新技能 、新工艺、新质料 投入利用 ，或新建 、改建铁路建立 工程投入运营前，如关键办法 装备 更新改造等；

（四）发生典范 变乱 、严峻 故障或安全变乱 ；

（五）需开展专项排查的其他环境 。

第三十条 铁路单位 对发现或排查出的隐患 ，应当如实记录 隐患排查环境 ，重要 包罗 排查对象或范围、时间 、职员 、安全技能 状态 、处理 惩罚 意见等内容，经排查有关责任人签认后形成隐患信息档案 ，通过隐患信息体系 登记 。

第三十一条 铁路单位 按照相干 隐患判定 标准 评估隐患品级 。庞大 隐患应当依据铁路羁系 部分 或相干 部分 订定 的庞大 隐患判定 标准 ，按照有关规定通过现场论证 、综合判定 等方式开展评估。

第三十二条 铁路单位 应当指定专门机构负责本单位 安全生产隐患管理 的管理工作，根据生产策划 特点 ，定期查抄 本单位 的安全生产状态 ，及时 构造 排查隐患，提出改进安全生产管理的发起 。

第三十三条 从业职员 发现隐患大概 其他不安全因素，应当立即 向现场安全生产管理职员 、本单位 负责人大概 列车调治 员、车站值班员陈诉 ，接到陈诉 的职员 应当及时 予以处理 惩罚 。

安全生产管理职员 应当对本单位 安全生产状态 举行 常常 性查抄 ，对查抄 发现的一样平常 隐患立即 处理 惩罚 ；对不能立即 处理 惩罚 的一样平常 隐患和查抄 发现的庞大 隐患，应当及时 陈诉 本单位 有关负责人 ，有关负责人应当及时 构造 订定 整改步伐 并督促落实整改销号。

第三十四条 一样平常 隐患由铁路单位 负责人或安全生产管理职员 按照职责分工，采取 技能 、管理步伐 ，及时 构造 管理 消除 ，未管理 消除前应当订定 可靠的安全控制和防范步伐 。

第三十五条 铁路单位 应当及时 消除庞大 隐患 。此中 ，因铁路单位 自身缘故起因 造成的庞大 隐患，由铁路单位 或其上级单位 构造 订定 并实行 隐患管理 方案；因其他生产策划 单位 缘故起因 造成的庞大 隐患 ，由铁路单位 和谐 相干 单位 及时 消除。

庞大 隐患管理 方案应当包罗 以下内容：

（一）管理 的目标 和任务 ；

（二）采取 的方法和步伐 ；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责管理 的机构和职员 ；

（五）管理 的时限和要求；

（六）隐患未消除前的安全步伐 和应急预案。

第三十六条 隐患管理 过程中，铁路单位 应当采取 相应的安全防范步伐 ，防范发生生产安全变乱 。

隐患消除前大概 消除过程中无法包管 安全的 ，应当从伤害 地区 内撤出作业职员 ，并疏散大概 危及的其他职员 ，设置警戒标记 、克制 作业或停用有关办法 装备 、封锁线路或关闭车站等；对临时 难以有效 实行 克制 作业或停用有关办法 装备 、封锁线路或关闭车站等步伐 的，应当加强 监测预警 ，防止变乱 发生。

第三十七条 一样平常 隐患整改完成后，应当由铁路单位 负责人或其派出机构负责人 、安全生产管理职员 构造 验收，出具整改验收结论 ，并由验收重要 负责人具名 确认。

第三十八条 庞大 隐患管理 完成后，铁路单位 应当创建 隐患管理 验收组举行 专项验收 。隐患管理 验收组组长为铁路单位 重要 负责人，成员由企业连合 实际 细化。管理 验收应当根据隐患袒露 出的题目 全面评估 ，出具管理 验收结论，并由组长具名 确认。

委托第三方服务机构举行 专项验收的，隐患管理 验收组要对专项验收结论举行 确认 。

第三十九条 庞大 隐患管理 验收通过后 ，铁路单位 应当将验收结论向铁路羁系 部分 陈诉 ，并申请销号。报备申请质料 包罗 ：

（一） 隐患根本 环境 及管理 方案；

（二） 隐患管理 过程；

（三） 验收机构或验收组根本 环境 ；

（四） 验收陈诉 及结论；

（五） 下一步改进步伐 。

庞大 隐患销号申请未经铁路羁系 部分 检察 同意，铁路单位 不得擅自 改变隐患管理 方案确定的安全步伐 和应急预案等 。

第四十条 经排查判定 为庞大 隐患后 ，铁路单位 应当及时 向铁路羁系 部分 、有关地方人民当局 陈诉 ，涉及其他相干 行业部分 的，应当同时按照有关规定陈诉 。

庞大 隐患陈诉 内容应当包罗 ：

（一）隐患的近况 及其产生缘故起因 ；

（二）隐患的危害程度 和整改难易程度 分析；

（三）隐患的管理 方案；

（四）隐患管理 过程。

第四十一条 庞大 隐患管理 验收后，铁路单位 应当对庞大 隐患形成缘故起因 及管理 工作举行 分析评估 ，及时 美满 相干 制度和步伐 ，并开展有针对性的培训教诲 。

第四十二条 铁路单位 应当连合 信息化平台，对隐患排查管理 环境 如实记录 ，根据实际 判定 隐患品级 ，明白 管理 步伐 、责任部分 和职员 等，创建 隐患信息档案 ，借助云盘算 、大数据技能 ，健全隐患数据库 。

隐患数据库应当包罗 隐患内容、排查时间、隐患品级 、管理 步伐 、管理 部分 和责任人、管理 限期 、销号环境 等内容，此中 ，庞大 隐患数据库还应当包罗 排查部分 、隐患范例 、排查对象或范围、隐患状态 、缘故起因 分析、重要 管理 步伐 、管理 目标 、管理 盼望 、临时 步伐 等内容。

隐患排查管理 环境 应当通过职工大会大概 职工代表大会、信息公示栏等方式向从业职员 转达 。庞大 隐患排查管理 环境 应当及时 向铁路羁系 部分 或有管辖权的县级地方人民当局 及相干 部分 陈诉 。

第四十三条 铁路单位 应当订定 隐患自查自治的正向鼓励 步伐 、职工群众举报隐患嘉奖 制度、隐患管理 全员参加 机制，鼓励、发动从业职员 主动 参加 排查和消除隐患或不安全因素。

鼓励从业职员 、社会公众对生产策划 活动 中隐患管理 责任不落实，危及生产策划 安全的举动 和状态举行 投诉或举报。对发现、消除和举报隐患的有功职员 ，应当给予物质嘉奖 和表扬 ，加大对庞大 隐患举报嘉奖 力度 。

铁路单位 工会构造 发现铁路单位 存在隐患时，有权提出办理 的发起 ，铁路单位 应当及时 研究复兴 ；对危及从业职员 生命安全的隐患 ，有权向铁路单位 发起 构造 从业职员 撤离伤害 场合 ，铁路单位 必须立即 作出处理 惩罚 。

第四十四条 铁路单位 应当依照本单位 相干 稽核 管理制度，对安全风险分级管控和隐患排查管理 责任不落实的单位 和职员 给予严厉 处理 惩罚 ，推动消除隐患，防范变乱 发生。

第四十五条 铁路单位 将生产策划 项目、场合 、装备 发包、出租的，应当与承包、承租单位 签订 安全生产管理协议 ，并在协议中明白 各方对发包出租的场合 、装备 隐患排查 、管理 和防控的管理职责，对承包、承租单位 利用 场合 、装备 的隐患排查管理 负有同一 和谐 和监督 管理的职责 。

铁路单位 不得向不具备安全生产条件大概 相应资质的单位 和个人发包项目或出租园地 。

第四十六条 铁路单位 应当加强 对天然 劫难 的防备 。对于因天然 劫难 大概 导致变乱 劫难 的隐患，应当按照有关法律 、法规、标准 和本规定的要求排查管理 ，采取 可靠的防备 步伐 ，订定 应急预案 。在接到有关天然 劫难 预报 时，应当分析研判对铁路的影响 ，适时向相干 单位 发出预警；发生天然 劫难 大概 危及本单位 和职员 安全的环境 时，应当采取 撤离职员 、克制 作业 、加强 监测等安全步伐 ，并及时 向本地 人民当局 及其有关部分 陈诉 。

第四章 监督 管理

第四十七条 铁路羁系 部分 应当将铁路单位 双重防备 机制建立 、运行环境 纳入羁系 重点，连合 铁路安全生产标准 化建立 ，构造 对铁路单位 双重防备 机制运行结果 和安全生产状态 举行 团体 评估，科学分别 安全生产风险品级 。对峙 分级分类羁系 执法，通过预警、转达 、督办、约谈、行政处罚等多种方式 ，加强 对重点范畴 、重点单位 、庞大 风险和庞大 隐患的羁系 ，推进连合 执法、地区 执法和交错 执法，实行 安全生产名誉 风险分类管理制度。

对安全生产标准 化自评不合格 、团体 评估为高风险的铁路单位 ，应当纳入重点羁系 主体，实行 有针对性的羁系 ，须要 的应当“一企一策”强化安全羁系 ，督促引导 企业落实主体责任，构建自我束缚 、连续 改进的安全生产内气愤 制 。

对本辖区存在的铁路庞大 风险、庞大 隐患应创建 档案，加大羁系 力度 ，涉及地方人民当局 相干 部分 和其他负有安全生产监督 管理职责的部分 管理职责的，应当通过铁路沿线安全环境 管理 机制、各级当局 安委会制度等加强 沟通和谐 。

第四十八条 铁路羁系 部分 根据安全生产预警制度，通过形势分析 、风险研判和综合评估等方式，针对阶段性、季候 性安全风险 ，体系 性、苗头性 、倾向性题目 等及时 发出安全生产预警关照 书，提出加强 风险管控发起 ，督促相干 铁路单位 采取 步伐 ，防范风险。

第四十九条 铁路羁系 部分 应当汇总创建 辖区庞大 安全风险清单，加强 对庞大 风险管控环境 的监督 查抄 。查抄 重点内容包罗 ：

（一）庞大 风险管理制度、岗位责任制建立 环境 ；

（二）庞大 风险登记、监测管控等落实环境 ；

（三）庞大 风险应急步伐 和应急演练环境 。

第五十条 铁路羁系 部分 应当对监督 查抄 发现的安全风险辨识 、管控、登记等工作落实不到位的铁路单位 采取 以下步伐 予以监督 整改。

（一）对未创建 美满 庞大 风险管理制度、机制 、岗位责任体系的予以预警，督促整改；

（二）对未按规定开展庞大 风险辨识、评估、登记、公告 、改进和应急演练等工作的予以转达 ，督促限期整改；

（三）对铁路庞大 安全风险未订定 防控步伐 或应急步伐 的予以挂牌督办，责令限期整改；

（四）对庞大 风险控制不力，出现庞大 险情的对相干 铁路单位 负责人举行 约谈督促采取 步伐 及时 整改 ，并向社会公开；造成严峻 结果 的，依法依规追究相干 职员 责任；

（五）未创建 安全风险分级管控制度大概 未按照安全风险分级采取 相应管控步伐 的，责令限期改正 ，依据《安全生产法》相干 规定给予行政处罚等处理 惩罚 。

第五十一条 铁路羁系 部分 监督 查抄 中发现一样平常 隐患，应当责令相干 铁路单位 立即 消除。发现庞大 隐患，应当责令相干 铁路单位 立即 采取 步伐 开展隐患管理 ，消除前大概 消除过程中无法包管 安全的 ，应当从伤害 地区 内撤出职员 、装备 ，克制 作业；庞大 隐患消除后方可规复 作业。对整改不力的实行 约谈告诫、公开曝光，情节严峻 的依法依规追究相干 职员 责任 。

发现属于其他有关部分 职责范围内的庞大 隐患的 ，应当将有关环境 及时 移送有管辖权的部分 ，并记录 备查。

第五十二条 铁路单位 未采取 步伐 消除隐患的，铁路羁系 部分 依据《安全生产法》相干 规定 ，责令立即 消除大概 限期消除，给予罚款 、停产停业 整理 等处理 惩罚 。

第五十三条 铁路羁系 部分 依据有关法律法规要求，对存在庞大 隐患的铁路单位 作出停产停业 、克制 施工、克制 利用 相干 办法 大概 装备 的决定 ，铁路单位 应当依法实行 ，及时 消除隐患 。铁路单位 拒不实行 ，有发生生产安全变乱 的实际 伤害 的 ，在包管 安全的条件 下，经本部分 重要 负责人答应 ，铁路羁系 部分 可以采取 关照 有关单位 克制 供电等步伐 ，逼迫 铁路单位 推行 决定。关照 应当采取 书面情势 ，有关单位 应当予以共同 。

铁路羁系 部分 依照前款规定采取 克制 供电步伐 ，除有危及生产安全的告急 情况 外，应当提前二十四小时关照 铁路单位 。铁路单位 依法推行 行政决定 、采取 相应步伐 消除隐患的 ，铁路羁系 部分 应当及时 打扫 前款规定的步伐 。

第五十四条 铁路羁系 部分 对铁路单位 庞大 隐患管理 工作开展监督 查抄 ，查抄 重要 包罗 以下内容：

（一）贯彻落实铁路羁系 部分 关于隐患管理 工作摆设 和要求的环境 ；

（二）庞大 隐患管理 责任体系、岗位制度、工作程序 、档案台账等创建 、实行 环境 ；

（三）庞大 隐患报备及统计分析环境 ；

（四）庞大 隐患整改步伐 落实环境 ；

（五）庞大 隐患告知和警示教诲 、责任追究环境 。

铁路羁系 部分 接到铁路单位 庞大 隐患销号申请后，应当在10个工作日内对验收结论及验收程序予以情势 确认 ，并对情势 确认通过的予以销号，不通过的应当责令继承 整改。须要 时举行 现场查抄 确认 。

第五十五条 铁路羁系 部分 本辖区存在的庞大 隐患采取 以下步伐 予以监督 整改：

（一）对未创建 美满 庞大 隐患管理制度 、机制、岗位责任体系，或未按规定对庞大 隐患登记、监控、管理 、评估等工作的予以转达 限期整改；

（二）对庞大 隐患未按期整治销号的予以挂牌督办责令整改；

（三）对存在铁路庞大 隐患或庞大 隐患未消除但申请销号的铁路单位 负责人举行 约谈督促采取 步伐 及时 整改 ，并向社会公开；

（四）未创建 隐患排查管理 制度，未将隐患排查管理 环境 如实记录 或未向从业职员 转达 ，大概 庞大 隐患排查管理 环境 未按照规定陈诉 的 ，责令限期改正，依据《安全生产法》相干 规定给予行政处罚等处理 惩罚 。

第五十六条 国务院铁路行业监督 管理部分 应当加强 双重防备 机制信息化、数字化、智能化建立 ，创建 与铁路单位 互联互通的隐患排查管理 信息体系 ，美满 线上线下配套羁系 。铁路羁系 部分 应当健全美满 统计分析制度 ，定期开展安全形势分析研判，针对性加强 安全羁系 。

第五十七条 铁路羁系 部分 按规定对安全生产费用提取 、利用 、管理实行 监督 查抄 ，并督促将安全生产费用优先用于到达 法定安全生产标准 所需付出 和铁路羁系 部分 要求开展的安全生产整改付出 。

第五十八条 铁路羁系 部分 可通过购买服务方式 ，委托第三方服务机构负担 安全风险分级管控和隐患排查管理 的监督 抽查、检测 、评估和技能 咨询服务。

第五十九条 铁路羁系 部分 应当流畅 隐患举报渠道，发挥社会公众监督 作用，依法掩护 举报人的合法 权益 ，接到举报的部分 应当根据各自职责及时 处理 惩罚 。对举报事项真实有效 ，对维护铁路安全有突出贡献的，给予表扬 嘉奖 。

第六十条 铁路羁系 部分 将铁路安全生产范畴 严峻 违法举动 纳入失信连合 惩戒。

第五章 附则

第六十一条 本办法所称以上均包罗 本数 。

第六十二条 本办法自2023年4月10日起实行 。

庞大 安全风险清单

庞大 变乱 隐患库

泉源 ：国家铁路局

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