市议员在中国相称 于什么（市议员在中国相称 于什么级别）〔市议员是什么级别〕

　　一 、韩国大概算得上中等腐败的国家

　　反腐败国际非当局 机构——国际透明性机构自从1995年开始，每年都会发布按国家分列 的“国际透明性机构腐败认识 指数” 。以10分为满分 ，数值越趋近于零，排名越靠后，就阐明 越腐败；数值越高 ，排名越靠前，表明越耿介 。4分以下表明整个社会都很腐败，而7分以上则阐明 团体 上比力 耿介 。

　　多年来 ，韩国总体上处于4～7分，排名多在40～50位，属于中等程度 腐败国家 。而且有朝耿介 国家发展的趋势。得分渐渐 进步 ，排名趋于靠前。假如 说在环球 排名中 ，韩国腐败指数还算中等的话，那么在富国俱乐部，即在经合构造 （OECD）26个成员国中 ，就算腐败程度 相对很高的国家了 。在可以或许 得到的几年资料中，韩国都处在22～24位。就是在韩国得分最高的2008年的腐败指数中，韩国为5.6分 ，也不及经合构造 均匀 得分的7.11分。2008年，新加坡9.2分（第4位）、中国香港8.1分（第12位）、日本7.3分（第18位） 、中国台湾5.7分（第39位）。

　　1996年3月11日，两位韩国前总统金斗焕（右）和卢泰愚同时出庭受审 。

　　二、韩国腐败的表现

　　1.为推举 召募 政治资金。

　　韩国政界推举 很多 ：总统大选、国集会 会议 员推举 、市和道（相称 于中国的省）地方首长推举 、地方议员推举 等等。推举 就要有各种费用 ，而且费用高昂并逐年升高 。召募 多种多样的推举 资金就成了韩国腐败的一个直接动因。企业为政界推举 提供非法政治资金是最典范 、影响最大也最为国民所悔恨 的腐败。

　　固然 韩国的《政治资金法》规定，国家财务 要为参选的党派及候选人提供肯定 的推举 费用，公营的媒体要为他们登载 肯定 命 量的竞选广告 ，目标 也是防止他们向企业伸手要钱 。但是财务 给的钱根本满意 不了竞选人的必要 。第十六届总统推举 时，大国家党候选人李会昌的幕僚崔某收受SK财团100亿韩元非法资金就是一个最好的例子。2002年总统大选动员时，大国家党的选情看好，极有大概 上台 ，该党推举 对策委员会就向SK财团提出了赞助要求，SK财团就派人将100亿韩元分装在多个购物袋中，分反复 用汽车送到崔的私家 停车场 。

　　韩国之以是 不绝 发生企业向政界贿赂 ，在于企业从未放弃过利用 政治献金轻易 赢利 的想法。由于 收受了企业献金的党派的候选人上台后肯定会“礼尚往来 ”，一样平常 是通过当局 从属 机构或金融机构给予企业优惠贷款和减免税务方式报酬 。2000年议会推举 时，当代 峨山团体 增援 给执政的民主党的资金为200亿韩元（检方仅查出的部分 ） ，和同年南北方首脑会商 之际替当局 向朝鲜机密 汇款5亿美元 。以此为代价，当代 峨山团体 从当局 得到的回报可谓丰厚：高达33万亿韩元直接和间接的金融增援 即优惠的贷款。这统统 均是由于东窗事发后，当代 峨山公司董事长郑梦宪的自尽 ，由于检方的参与 才原形 明白 的。韩国企业提供非法政治资金偶然 是不得已，但韩国政企在腐败题目 上谁是正犯 谁是从犯是很难说清的，公众也很难判定 政界和企业谁更腐败。

　　应该说 ，无论是执政党还是 在野党，在总统推举 或议会推举 时收受的企业献金一样平常 都还是 作为政党经费利用 ，毕竟 绝大多数资金还没进入个人腰包，属于团体 腐败 。

　　2.官手党征象 。

　　官手党的意思是 ，当局 高官退休以后大概 被总统空降到国有企业去当董事长、总司理 ，大概 是被民营企业招募到本身 旗下，安排在紧张 的位置上。官手党是韩国社会切齿腐心 的征象 。

　　3.用人注意 血缘 、地缘、乡缘、学缘。

　　韩国实行 政治民主化以来 ，共推举 产生了7届总统，此中 有6个来自庆北地区 。韩国3所最闻名 的大学，即汉城大学 、高丽大学、延世大学 。毕业 后在奇迹 上 ，校友之间相互 帮衬、相互 提携。尚有 每届总统推举 后，有大批的幕僚班子，总统当选了就照功行赏 ，幕僚出现了很多 腐败征象 ，比方 ：李明博上台后，所任命的青瓦台首席秘书官们和各部部长多有“高所望”配景 （指高丽大学 、所望教会、岭南出身 的人）。

　　归纳韩国媒体的见解 ，韩国腐败的根源在于下列缘故起因 。

　　起首 ，韩国不停 实行 的是当局 主导型的市场经济体制。在民主化从前 的年代，大至订定 国家财产 政策，小至企业的外汇、银行贷款 、外洋 投资、原质料 供应 ，当局 都起着举足轻重的作用。以是 国内有研究韩国题目 的学者说，韩国的大企业的董事长实际 上是当局 ，业主只是扮演 了管理者的作用 。在这种环境 下 ，企业家的政治情结很浓，摆脱不了依附显贵 末了 本身 成了显贵 的脚色 。十几年来的民主化并没使环境 有根本的改观，企业对当局 的依靠 ，企业家向政界靠拢、“商而优则仕”的征象 仍不少见。

　　其次，韩国有贪渎文化的泥土 。不管哪个当局 部分 都有贪污的公务员，连司法 、警员 、监察部分 也不例外 。2003年 ，韩国反腐败委员会举行 的一个民调表现 ，58%的受访者以为 “公务员腐败 ”，此中 最腐败的部分 依次是：构筑 75%、税务61%、法律事件 57% 、警员 55%、国防及兵役48%。在2002年反腐败委员会发表的《2001年71个公共机构廉洁 度》陈诉 中 ，排在第71名的竟是中心 查察 厅。

　　2015年4月14日，韩国国务总理李完九出席国务集会 会议 。李完九就本身 卷入腐败案表现 致歉 ，但拒绝辞职。

　　三、韩国当局 的反腐

　　应该说，韩国当局 及社会防止腐败步伐 是严格 且完备的。

　　1.严格 的议员听证制度 。

　　自从2000年起 ，韩国实行 了对任命部长以上的官员先要举行 由国集会 会议 员听证的制度，即国集会 会议 员们要对候选人就纳税 、兵役、房地产谋利 以致 论文发表有无作弊举动 诸题目 ，举行 极其严苛的答辩听证。很多 候选人通不外 听证关而不能上任。比年 更甚的是 ，有不少候选人畏惧听证，主动 放弃部长大概 总理候选人的资格 。

　　2.反腐败机构的创建 。

　　2002年2月，创建 了直属于总统府的反腐败委员会。

　　2004年 ，在反腐败委员会下面另设“高级公务员腐败观察 处”，专司观察 总统支属 、国集会 会议 员 、高级查察 官、大法官和国家谍报 院高级官员的贪腐环境 。

　　2004年底，反腐败委员会改名为“国家廉洁 委员会” ，每年颁布“韩国社会廉洁 指数 ”。

　　3.反腐败步伐 。

　　从1993年起，韩国开始实行 公务员财产 公示制度。由公务员伦理委员会负责监督 公布 。每逢公务员的财产 比上年有显着 增长 大概 反常增长 ，就会引起公务员伦理委员会高度关注。会要求当事人就财产 剧增缘故起因 在20天内提交书面表明 及根据 质料 。如逾期不共同 ，要被罚2000万韩元（时约合2万美元） 。须要 时，公务员伦理委员会还会要求当事人提交近3年的财产 相干 资料。金大中当局 以后，还将高层公务员的财产 申报对象扩大到他们的直系支属 。

　　韩国历届当局 都留意 对公务员转岗就业或退休后工作的限定 。如克制 因腐败而被处罚夺职 的公务员到相干 企业就业。对正常退休或转岗的高层公务员和国集会 会议 员任期竣事 后，到相干 范畴 的企业任职和就业也有限定 。

　　4.对腐败的处罚 。

　　2008年4月 ，韩国当局 颁布了《腐败公务员处罚强化对策》，规定并公布了腐败量刑标准 。贿赂 所受的处罚 轻些，但只要高出 了2亿韩元 ，就要无条件判处实际 刑罚。对于贿赂 与受贿的中介人量刑标准 为，高出 1亿韩元，可判处实际 徒刑 。

　　从2008年7月 ，韩国国务集会 会议 通过《特定经济犯罪加重处罚法》。为了杜绝公务员的腐败之风，对利用 职务便利贪污公款或收受贿赂 的公务员、国企干部 、金融机构的干部职员在受到刑事处罚被关押的同时，还要被追讨贪污受贿金额2～5倍的罚金！这一招可真得叫腐败者败尽家业 了。

　　韩国也不但 是处罚 贪腐的公务员。如2004年国集会 会议 员推举 前 ，针对各种推举 时的拉拢选民的买票卖票的贿推举 动 ，查察 构造 规定，假如 选民担当 了30万韩元（时合2100元人民币）以上的财物 ，就会被拘留 。推举 委员会还向媒体公开担当 财物的选民名单，通过这些本领 ，来建立 “在推举 时担当 财帛 或向别人要钱，就会被社会扬弃 ”的法律意识。

　　5.嘉奖 举报。

　　韩国在重办 贪腐的同时 ，大力 大举 嘉奖 举报 。早在2002年开始实行 的《防止腐败法》就规定，国民举报公职职员 腐败举动 ，因此增长 了国家财务 的收入 ，可得到 最高达2亿韩元的嘉奖 和彻底的安全保障。对举报腐败的嘉奖 上限高出 了举报敌谍（1.5亿韩元）和逃税犯（1亿韩元）的嘉奖 。

　　必须阐明 的是，近几年的国际透明性构造 的“腐败观察 指数”，我国得分都比韩国低 ，腐败排名都比韩国靠前 。我国近几年反腐败揭破 和清查出来的大案要案比韩国的环境 严峻 得多。我们绝没有“一百步笑五十步”的来由 。