“话说理塘”
规律 处分与年度稽核 全梳理
规律 处分作为一种内部惩戒步伐 ,不但 是对受处分人及其举动 的否定性评价,更意味着对受处分人某种权益的剥夺大概 限定 。规律 处分作为内部惩戒步伐 ,更多表现 在人事构造 方面的制裁(如年度稽核 、职务级别 、提拔 提拔 、工资报酬 等) ,上述方面造成的影响涉及到规律 检察 “末了 一公里 ”的规律 处分决定实行 工作,也是受处分人比力 关心的题目 。
由于处分决定影响内容散落在相干 法律法规和党纪党规中,非常零散 ,同时新的规定不绝 出台 ,实务中偶然 不易把握和操纵 , 现将规律 处分对年度稽核 影响梳理如下。
01 党纪处分与年度稽核
《关于受党纪处分的党政构造 工作职员 年度稽核 有 关题目 的意见》(组通字〔1998〕19号,以下简称“年度稽核 意见”)规定 ,公务员受到党纪处分的年度稽核 等次为:
1.受党内告诫 处分的当年,参加 年度稽核 ,不得确定为良好 等次 。
2.受党内严峻 告诫 处分的当年 ,参加 年度稽核 ,因与职务举动 有关的错误而受严峻 告诫 处分的,确定为不称职;因其他错误而受严峻 告诫 处分的 ,只写考语 不确定等次。
注:《关于受党纪处分公务员年度稽核 有关题目 的复兴 意见》(组通字〔2016〕60 号,以下简称“复兴 意见”) 没有区分违纪举动 是否与职务举动 有关 ,规定为: 公务员受严峻 告诫 处分当年 ,参加 年度稽核 ,只写考语 不确定等次。
3.受取消 党内职务处分的当年,参加 年度稽核 ,确定为不称职;第二年按其新任职务参加 年度稽核 ,按规定条件确定等次。
4.受留党察看处分的当年,参加 年度稽核 ,确定为不称职;受留党察看一年处分的第二年 ,参加 年度稽核 ,只写考语 不确定等次;受留党察看二年处分的,第二年和第三年参加 年度稽核 ,只写考语 不确定等次 。
5.受开除党籍处分的当年,参加 年度稽核 ,确定为不称职;第二年和第三年参加 年度稽核 ,只写考语 不确定等次。
注:《复兴 意见》规定 ,公务员受取消 党内职务、留党察看 、开除党籍处分时,构造 上已撤降其职务 ,为克制 重复处罚,受处分当年年度稽核 被确定为不称职的,不再低落 一个职务条理 任职。
02 政务处分与年度稽核
2020年《公务员稽核 规定》第三十条第二款规定,受政务处分的公务员参加 年度稽核 ,按照本规定第二十八条、第二十九条规定办理 。因此公务员受到政务处分的年度稽核 等次为:
1.受告诫 处分的当年,参加 年度稽核 ,不得确定为良好 等次;
2.受记过处分的当年 ,受记大过、降级、革职 处分的当年及第二年,参加 年度稽核 ,只写考语 ,不确定等次。
03 党纪政务双重处分与年度稽核
《年度稽核 意见》规定,受党纪处分同时又受行政处分的,按受党纪处分的环境 确定其稽核 等次。
2010年人社部出台的《关于公务员规律 惩戒有关题目 的关照 》(人社部发〔2010〕59号)对党纪政务双重处分的影响作出了新的规定 ,公务员同时受党纪处分和政纪处分的,按对其年度稽核 结果 影响较重的处分确定年度稽核 等次 。
《复兴 意见》也规定,公务员同时受党纪处分和政纪处分的 ,按对其年度稽核 结果 影响较重的处分确定年度稽核 等次。
2020年《公务员稽核 规定》第三十条第三款作出雷同 规定,同时受党纪处分 、政务处分大概 地点 构造 给予处分、构造 处理 惩罚 的,按照对其稽核 结果 影响较重的处分确定受处分影响期间稽核 结果 。
上述规定的出台导致双重处分决定的影响较之前复杂,需比力 党纪处分和政务处分的年度稽核 结果 影响的轻重 。
如某公务员党纪上受到严峻 告诫 处分 ,政务上受到记大过处分,严峻 告诫 处分当年年度稽核 为只写考语 不确定等次,记大过处分的当年及第二年年度稽核 均为只写考语 不确定等次 ,此时记大过年度稽核 影响重于严峻 告诫 ,因此应该按照记大过确定年度稽核 等次。(如违纪违法情节较轻,只给予党纪轻处分或政务轻处分就可以到达 惩戒目标 ,可以只给予党纪轻处分或政务轻处分,不必要 匹配)。
又如某公务员党纪上受到取消 党内处分,政务上受到革职 处分 ,取消 党内职务第一年的年度考审定 不称职,革职 处分第一年的年度稽核 为只写考语 不确定等次,因此第一年取消 党内职务年度稽核 影响重于革职 。取消 党内职务第二年可以按按其新任职务参加 年度稽核 ,革职 处分第二年的年度稽核 为只写考语 不确定等次,因此第二年革职 年度稽核 影响重于取消 党内职务(按照相干 规定,受到党纪重处分必要 同时匹配政务重处分)。
04 备案 与年度稽核
《年度稽核 意见》规定,涉嫌违犯党纪被备案 查抄 的 ,可以参加 年度稽核 ,但在其受查抄 期间不确定等次。了案 后,不给予党纪处分的 ,按规定补定等次;给予党纪处分的,视其所受处分种类,分别按上述一、二 、三、四、五条的规定办理 。
2020年《公务员稽核 规定》第二十八条规定 ,公务员涉嫌违纪违法被备案 检察 观察 尚未了案 的,参加 年度稽核 ,不写考语 、不确定等次 。了案 后 ,不给予处分大概 给予告诫 处分的,按照规定补定等次。
01
党纪和监察备案 当年年度稽核 差别 点
党纪备案 后,如只给予党内告诫 处分也不能补定等次。监察备案 后 ,如只给予政务告诫 可以补定等次 。
02
与地方规定的差别
监察备案 后,如只给予政务告诫 可以补定等次,但《浙江省公务员稽核 实行 细则(试行)》规定,了案 后 ,对无违法违纪以及未受党纪、政纪处分的,从备案 当年起按规定补定稽核 等次,按照浙江规定 ,只有未受到政务处分,才可以补定等次。
注:深条理 缘故起因 大概 为,浙江《公务员年度稽核 根本 称职、不称职等次确定标准 》第一条第十项规定 ,当年受行政告诫 、党内告诫 处分的,年度稽核 确定为根本 称职。按照新的文件精力 ,公务员受行政告诫 处分的当年 ,参加 年度稽核 ,不在评定为根本 称职,但不得确定为良好 等次 。
05 总结
根据上面的规定 ,可以总结规律 处分与年度稽核 结果 之间的对应关系如下:
1.受党内告诫 、政务告诫 处分的,年度稽核 结果 不得定为良好 ;
2.受党内严峻 告诫 与记过当年,参加 年度稽核 ,只写考语 不确定等次。
3.受记大过、降级 、革职 处分的当年及第二年 ,参加 年度稽核 ,只写考语 ,不确定等次。
4.受到取消 党内职务、留党察看、开除党籍(未开除公职处分)的 ,处分当年均定为不称职,但取消 党内职务第二年年度稽核 是重新确定,留党察看和开除党籍今后 相干 年度稽核 均为只写考语 不确定等次 。
5.受到开除处分的 ,打扫 人事关系,不存在年度稽核 题目 。
6.受双重处分的,按照对年度稽核 结果 影响较重简直 定等次。
泉源 :谈纪论法
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