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上新 · 观点集

《中国底子 教诲 》2023年第4期

2021年12月，教诲 部等九部分 印发《“十四五”县域平凡 高中发展提拔 举措 筹划 》 ，人们开始关注“县中提拔 ”“县中振兴”，聚焦县中教诲 质量提拔 ，探究 怎样 促进高中教诲 公平与均衡 发展。如今 ，在建立 高质量教诲 体系配景 下，县中发展质量更是关系底子 教诲 发展全局、关系墟落 振兴国家战略！

为此，《中国底子 教诲 》编辑部特约北京师范大学国家高端智库教诲 国情观察 中心 主任张志勇传授 主持约稿，约请 北京师范大学“天下 《县中筹划 》项目监测”课题组 、华中师范大学周洪宇、上海市教诲 科学研究院杜晓利等撰写文章 ，共同探究 “‘县中提拔 ’在举措 ” 。

别的 ，本期还刊发了与课后服务课程、学校门生 评价改革等相干 文章。现摘录本期部分 文章的出色 观点，一起来看——

卷首

县中振兴必要 健全五大保障机制

周洪宇　 中国教诲 学会副会长 、华中师范大学国家教诲 管理 研究院院长

平凡 高中教诲 在任务 教诲 与高等教诲 之间起着承上启下的作用 ，是当代 教诲 体系的重要 环节与紧张 构成 部分 。当前，我国平凡 高中教诲 在地区 之间、城乡之间、校际之间以及受教诲 者群体之间存在着究竟 上的不均衡 ，县域地区 尤其是一些贫苦 地区 、民族地区 、边远地区 教诲 资源短缺 ，教诲 有效 供给不敷 ，不能很好地满意 人民群众日益增长的教诲 需求 。振兴县域平凡 高中的紧张 性不容忽视。

要实行 县中振兴，必须健全美满 各类保障机制 ，推进教诲 均衡 发展，补齐县中教诲 发展短板，这既是教诲 公平所寻求 的目标 ，也是实现教诲 公平的内涵 要求和紧张 条件。

特稿

县中振兴面对 的期间 挑衅 与路径优化

——基于《“十四五”县域平凡 高中发展提拔 举措 筹划 》实行 盼望 调研的发现与思考

北京师范大学“天下 《县中筹划 》项目监测”课题组

本文执笔：北京师范大学“天下 《县中筹划 》项目监测”课题组组长、国家高端智库教诲 国情观察 中心 主任张志勇传授 ，课题组负责人、北京师范大学中国教诲 政策研究院院长助理杨玉春副传授

2021年12月，教诲 部等九部分 印发《“十四五 ”县域平凡 高中发展提拔 举措 筹划 》（以下简称《县中筹划 》），这是国家在新期间 促进教诲 公平 、推进底子 教诲 高质量发展的紧张 战略。那么 ，《县中筹划 》实行 一年多来，结果 怎样 ？

受教诲 部底子 教诲 司委托，2022年10月 ，北京师范大学中国教诲 与社会发展研究院教诲 国情观察 中心 实行 “天下 《县中筹划 》项目监测”，采取 政策分析、问卷观察 、网络调研 、个别访谈等方式，对县中发展提拔 环境 开展了观察 研究 。文章连合 了调研环境 分析了县中发展提拔 筹划 实行 的开端 盼望 、重要 挑衅 ，并提出营造精良 教诲 生态、健全经费保障机制 、改善西席 报酬 程度 、加快 实行 标准 化建立 工程等优化路径。

特别 关注

本期话题：“县中提拔 ”在举措

关注两个体系 建立 ，推动县中良性发展

杜晓利 国家特约教诲 督导员，上海市教诲 科学研究院智力开辟 研究所党支部书记、所长

地方各级当局 必要 重新评估县中代价 ，明白 并器重 其在墟落 振兴中不可或缺的 、战略性职位 。党的二十大陈诉 夸大 要“推进以人为核心 的新型城镇化 ”，指明白 以县城为紧张 载体的新型城镇化建立 必要 依照 的内涵 规律，就是对峙 “以人民为中心 ” ，以人为核心 。具体 有三点：起首 ，着力满意 人民群众对高质量高中教诲 的需求。其次，发挥县中在吸引人、集聚人方面的紧张 作用。再次，提拔 县中发展程度 ，实现县域人才的“在地作育 ” 。

文章还指出，推动县中良性发展，必要 关注两个体系 建立 ：一方面 ，要强化县中发展的外部支持体系 。汗青 和履历 表明，地方当局 的器重 与支持是县中发展的紧张 保障。地方当局 做好县中布局 规划、统筹好资源和制度保障，注意 保障县中的办学自主权 ，将为县中发展提供强有力的外部支持 。另一方面，要优化县中发展的内部发展体系 。地方当局 履职到位，规划与投入到位 ，为县中发展提供了强大 的外部支持，但真正使县中抖擞 出生命和活力，还必要 聚焦在县中内部 ，通过加强 制度建立 ，打造以校长为核心 的刚强 团队，引发 西席 、门生 等主体的内驱力和积极性，不绝 优化县中发展的内部发展体系 ，才华 真正提拔 质量和程度 ，步入良性循环。

湖南：高位统筹团体 破局县中发展窘境

湖南省教诲 厅

长期 以来，湖南省教诲 发展不均衡 题目 较为突出 ，加上城镇化带来的生齿 活动 、优质教诲 资源的聚集效应等，导致县域大量生源尤其是优质生源外流，从而使县中陷入“生源流失-气力 下滑-生源再流失 ”的恶性循环 。为此 ，湖南省从全面规范平凡 高中招生入学为突破口，让“择校热”敏捷 降温，有力地促进了生源回流 ，形成了县中发展的良性循环。

西席 是教诲 奇迹 发展的底子 ，是进步 教诲 质量的关键。湖南省着力从西席 增补 、作育 、管理 、保障、鼓励 等方面综合施策，积极 建立 一支引得来、留得住 、教得好的县中西席 队伍。

振兴县中 ，全面进步 教诲 质量是核心 。湖南省在提拔 县中办学条件、师资、生源等外在条件的同时，对峙 狠抓改革创新，走内涵 式发展之路，全面提拔 县中办学本领 和程度 。

山东潍坊：对峙 市域统筹推动全域县中优质发展

杜全平　 中共山东省潍坊市委教诲 工委常务副书记 ，潍坊市教诲 局党组书记 、局长

比年 来，潍坊市抢抓平凡 高中新课程、新讲义 实行 国家级树模 区及底子 教诲 课程改革实行 区建立 契机，对峙 市域统筹 ，深化机制创新，优化育人厘革 ，推动高中教诲 从“应试教诲 ”向“全面育人 ”变化 ，从“分层发展”向“分层与分类相连合 ”变化 ，团体 出现 了“特色发展、轻负优质 、相对均衡 、满意 度高 ”的精良 生态，人民群众对教诲 工作的满意 度连续 多年位居全省火线 ，平凡 高中改革履历 得到了多方关注。

高素质、专业化、创新型西席 队伍是平凡 高中特色发展的关键 。潍坊市紧抓校长 、西席 、教研员队伍建立 ，通过深入实行 校长职级制改革、西席 县管校聘改革 、绩效工资改革、“三定三聘三评”改革等系列教诲 人事制度改革，形成了“能上能下、能出能进 、优教优酬、多劳多得”的精良 机制 ，引发 了西席 育人动力和活力。

山东昌邑一中：提拔 构造 本领 是县中振兴的暗码

张景和　 山东省潍坊市昌邑市第一中学党委书记、校长

颠末 三年的积极 ，学校全体教职员工根本 形成了立德树人的代价 观，告竣 了“共治”理念。要将立德树人落到实处，必须进一步提拔 学校管理 本领 ，使学校内部管理更加风雅 。为此，2015-2019年，学校从七个方面发力 ，美满 校内构造 体系，引发 自构造 活力，探索学校风雅 化管理 模式 ，进一步提拔 治校育人本领 。1.从严治党：以党建头脑 促构造 本领 提拔 ；2.管理 体系：布局 模式变，结果 才华 变；3.团队建立 ：独行疾，众行远；4.课程领导 ：以课程建立 推进育人方式厘革 ；5.盘活资源：凝结 力气 促提拔 。

结对帮扶见实效：县中崛起的木里实践

刘 凯　 四川省双流棠湖中学党总支书记 、校长

李中军　 四川棠湖中学督导室主任 ，数学特级西席

在木里县委、县当局 及教诲 主管部分 的大力 大举 支持下，棠湖中学与木里中学正式创建 结对帮扶关系，开启了木里中学全面改革的进程 。通过选拔作育 校长 ，铸造学校核心 领导 体系；规范学校管理，构建当代 学校管理制度；作育 师资队伍，引发 学校内生发展动力；紧扣课改要求，为学校发展注入新活力等推动受助校全面改革。

回顾 棠湖中学对木里中学的帮扶过程 ，我们牢牢 捉住 了以下几个关键题目 ：一是牢牢 捉住 制度计划 与理念更新，审时度势、强力改革。二是牢牢 捉住 西席 业务程度 提拔 ，广泛借力 、加强 培训 。三是牢牢 捉住 教诲 讲授 风雅 管理 ，搭建平台、信息引领。

基教论坛

让课后服务课程为都城 门生 个性化发展助力

——基于“2021-2022 学年度北京市底子 教诲 课程建立 良好 结果 ”的分析

李 群　 北京教诲 科学研究院课程讲义 发展研究中心 研究员

学校在开展课后服务的过程中，应时常反思：课后服务怎样 做才华 到达 “好”的标准 ？所开设的课后服务课程是否回应了“双减”政策的诉求？学校应始终对峙 评价导向，做到“教-学-评 ”一体化 ，不绝 明白 工作目标 ，设定核心 评价指标。学校应高度关注门生 课后服务参加 率、课后服务满意 率、课后服务时段门生 作业完成率，突出门生 的主体职位 ，夸大 门生 的参加 度和得到 感。如许 的评价指标不但 便于学校举行 自我诊断 、自我评价和自我美满 ，而且可以或许 引导学校有效 落实“双减”工作中的要求 。

校长治校

通逻辑重布局 ：初中学科实践性学习活动 的十年探索

堵琳琳　 上海市风华低级 中学校长

我们在研究中发现，固然 有了学科实践性学习活动 ，但是每每 零散 发生在学科课程中，偶然 过于麋集 ，门生 的学习时空难以承载；偶然 偏离学科素养要求，为了活动 而活动 。为此 ，我们以校本研修为根本 方式，以图文融合的情势 ，体例 包罗 学科核心 素养解读、目标 细化分解、单位 活动 、学习结果 以及陪伴 式评价等要素的实践性学习活动 布局 图 ，让实践性学习活动 在素养导向下布局 化开展，借助可视化工具资助 西席 梳理活动 体系 的布局 ，为门生 体系 规划学习活动 ，促进其形成完备 的认知、本领 、素养布局 。如许 的研修也有助于将国家的课改要求转化为西席 的课程意识，再将西席 的课程意识融入门生 的学习履历 。

打造更有“幸福感”的课后服务

陈培荣　 北京市东城区景泰小学党总支书记 、校长

刘松梅北京市东城区景泰小学讲授 副校长

景泰小学创建于1958年，是一所老百姓承认 、办学优质的公立小学。学校2005年开始探索并践行 “幸福教诲 ”办学理念 ，通过近20年的不懈探索，总结美满 了“幸福教诲 ”的实践履历 。“双减”政策发布以来，景泰小学在“幸福教诲 ”办学理念的指引下 ，积极做好课后服务顶层计划 ，构建了“以体育德、以德启智 、以智促美、以美养劳”五育并举的课后服务课程体系，创建 了“三维两融一感”的课后服务机制，形成了课后服务分层管理体系 。特别 是在作业辅导与提优补差上举行 了有效 探索 ，创新作业管理模式，开设了门生 受益、家长欢迎 的“作业爱心班 ”。同时，经心 打造学术探究课程和学科拓展课程 ，让课后服务成为高质量的“第二讲堂 ”。

作业辅导与提优补差是课后服务中最受关注的内容之一 。景泰小学各学科西席 从作业计划 、作业内容、作业情势 、作业评价等方面开展了有效 探索，在“量”上做“减法”，在“质 ”上求“提拔 ” ，形成了“量少质优”的作业管理模式。

学校管理

聪明 育人：关键范畴 校本门生 评价厘革

张人利 上海市静安区教诲 学院附属学校校长，华东师范大学特聘传授 ，教诲 部中学校长培训中心 兼职传授

怎样 让门生 评价在关键范畴 落在实处 ，是很多 中小学校不可回避又颇感棘手的困难 。上海市静安区教诲 学院附属学校是一所九年不停 制公办学校 。2012年，为了进一步落实科学育人目标 ，学校开启了一项全新的教诲 研究——关键范畴 校本门生 评价厘革 。颠末 十余年的实践研究 ，学校聪明 地应用信息技能 ，改进结果 评价，强化过程评价，探索增值评价 ，健全综合评价，有力地促进了门生 核心 素养的发展。

为让关键范畴 校本门生 评价厘革 落在实处，有效 促进门生 发展 ，学校依靠 自身力气 研发了信息化评价平台，充实 落实科学育人理念，直面教诲 关键范畴 困难 ，分层递进计划 门生 学业结果 评价、门生 学业质量评价 、门生 综合素养评价，实现了门生 评价的体系 化、数据化、平台化。

（泉源 ：《中国底子 教诲 》）

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