网络服务提供者不得在什么时间（网络服务提供者不得在什么时间利用 ）

　　国家互联网信息办公室6月28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。国家互联网信息办公室有关负责人表现 ，出台《规定》旨在加强 对移动互联网应用程序（APP）信息服务的规范管理，促举行 业康健 有序发展 ，掩护 公民、法人和其他构造 的合法 权益 。

　　国家互联网信息办公室有关负责人先容 ，应用程序已成为移动互联网信息服务的重要 载体，对提供民生服务和促进经济社会发展发挥了紧张 作用。与此同时 ，少数应用程序被非法 分子利用 ，传播 暴力可怕 、淫秽色情及谎言 等违法违规信息，有的还存在盗取 隐私 、恶意扣费、诱骗诓骗 等侵害 用户合法 权益的举动 ，社会反映猛烈 。

　　《规定》明白 ，移动互联网应用程序提供者应当严格 落实信息安全管理责任，创建 健全用户信息安全掩护 机制 ，依法保障用户在安装或利用 过程中的知情权和选择权，恭敬 和掩护 知识产权 。

　　《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用市肆 服务提供者不得利用 应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序 、陵犯 他人合法 权益等法律法规克制 的活动 ，不得利用 应用程序制作、复制、发布 、传播 法律法规克制 的信息内容。同时，《规定》鼓励各级党政构造 、企奇迹 单位 和各人民团体积极运用应用程序，推进政务公开，提供公共服务 ，促进经济社会发展。

　　国家互联网信息办公室有关负责人夸大 ，移动互联网应用程序提供者和互联网应用市肆 服务提供者应当切实推行 管理责任，积极负担 社会责任 ，自发 担当 公众监督 ，为网民提供安全、优质 、便捷、实用的信息服务 。

　　国家互联网信息办公室有关负责人就《移动互联网应用程序信息服务管理规定》答记者问：

　　问：请您先容 一下《规定》出台的配景 。

　　答：如今 ，移动互联网应用程序（APP）已成为移动互联网信息服务的重要 载体 ，对提供民生服务和促进经济社会发展发挥了紧张 作用。据不完全统计，在国内应用市肆 上架的APP高出 400万款，且数量 还在高速增长 。与此同时 ，少数APP也被非法 分子利用 ，传播 暴力可怕 、淫秽色情及谎言 等违法违规信息，有的还存在盗取 隐私 、恶意扣费、诱骗诓骗 等侵害 用户合法 权益的举动 ，社会反映猛烈 。

　　国家互联网信息办公室在深入调研和广泛征求意见的底子 上，出台《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，就是本着为民、便民、惠民的宗旨，加强 APP信息服务规范管理 ，促举行 业康健 有序发展。

　　问：网民反映，一些应用程序传播 暴力可怕 、淫秽色情及卖弄 谎言 等有害信息，主管部分 应当及时 “亮剑” 。叨教 《规定》对APP信息内容管理有哪些具体 要求？

　　答：《规定》要求 ，移动互联网应用程序提供者和互联网应用市肆 服务提供者不得利用 移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、陵犯 他人合法 权益等法律法规克制 的活动 ，不得利用 移动互联网应用程序制作 、复制、发布、传播 法律法规克制 的信息内容。

　　为此，《规定》提出 ，移动互联网应用程序提供者应当严格 落实信息安全管理责任，依法推行 “六项任务 ”：

　　一是按照“背景 实名 、前台志愿 ”的原则，对注册用户举行 真实身份信息认证；二是创建 健全用户信息安全掩护 机制；三是创建 健全信息内容考核 管理机制 ，对发布违法违规信息内容的，视情采取 警示、限定 功能、停息 更新 、关闭账号等处理 步伐 ；四是依法保障用户知情权和选择权；五是恭敬 和掩护 知识产权，不得制作、发布陵犯 他人知识产权的应用程序；六是记录 用户日记 信息 ，并生存 六十日。

　　问：据相识 ，有的APP随意调用手机权限、陵犯 用户隐私 、发布卖弄 广告，乃至 存在恶意扣费、诱骗诓骗 等举动 。用户对此切齿腐心 ，叨教 《规定》提出了哪些针对性步伐 ？

　　答：《规定》针对用户个人信息及合法 权益掩护 明白 要求 ，移动互联网应用程序提供者应当创建 健全用户信息安全掩护 机制，网络 、利用 用户个人信息应当依照 合法 、合法 、须要 的原则，昭示 网络 利用 信息的目标 、方式和范围 ，并经用户同意 。依法保障用户在安装或利用 过程中的知情权和选择权，未向用户昭示 并经用户同意，不得开启网络 地理位置、读取通讯录 、利用 摄像头、启用灌音 等功能 ，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

　　问：如今 ，用户大多是通过应用市肆 下载应用程序 ，对这种“APP超市”，《规定》明白 了哪些责任？

　　答：互联网应用市肆 服务提供者应当对应用程序提供者推行 “四项管理责任”：

　　一是对应用程序提供者举行 真实性、安全性 、合法 性等考核 ，创建 名誉 管理制度；二是督促应用程序提供者掩护 用户信息 ，完备 提供应用程序获取和利用 用户信息的阐明 ，并向用户出现 ；三是督促应用程序提供者发布合法 信息内容，创建 健全安全考核 机制，配备与服务规模相顺应 的专业职员 ；四是督促应用程序提供者发布合法 应用程序 ，恭敬 和掩护 应用程序提供者的知识产权。

　　问：如今 ，移动政务发达 发展，叨教 《规定》有何提倡 性意见？

　　答：《规定》明白 提出 ，鼓励各级党政构造 、企奇迹 单位 和各人民团体积极运用移动互联网应用程序，推进政务公开，提供公共服务 ，促进经济社会发展 。

　　问：有网民表现 ，在发现不良信息或举报不良应用程序时，常常 碰到 投诉无门或举报无果的环境 ，《规定》对此有何要求？

　　答：《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用市肆 服务提供者应当共同 有关部分 依法举行 的监督 查抄 ，自发 担当 社会监督 ，设置便捷的投诉举报入口，及时 处理 惩罚 公众投诉举报。

　　公众对处理 惩罚 结果 不满意 或投诉举报不畅的，可向互联网违法和不良信息举报中心 投诉举报（举报网址：www.12377.cn，举报电话：12377 ，举报邮箱：jubao@12377.cn）。

　　移动互联网应用程序信息服务管理规定

　　第一条为加强 对移动互联网应用程序（APP）信息服务的管理，掩护 公民、法人和其他构造 的合法 权益，维护国家安全和公共长处 ，根据《天下 人民代表大会常务委员会关于加强 网络信息掩护 的决定》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的关照 》，订定 本规定 。

　　第二条在中华人民共和国境内通过移动互联网应用程序提供信息服务，从事互联网应用市肆 服务 ，应当服从 本规定。

　　本规定所称移动互联网应用程序，是指通过预装 、下载等方式获取并运行在移动智能终端上、向用户提供信息服务的应用软件。

　　本规定所称移动互联网应用程序提供者，是指提供信息服务的移动互联网应用程序全部 者或运营者 。

　　本规定所称互联网应用市肆 ，是指通过互联网提供应用软件欣赏 、搜刮 、下载或开辟 工具和产物 发布服务的平台。

　　第三条国家互联网信息办公室负责天下 移动互联网应用程序信息内容的监督 管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政地区 内的移动互联网应用程序信息内容的监督 管理执法工作 。

　　第四条鼓励各级党政构造 、企奇迹 单位 和各人民团体积极运用移动互联网应用程序，推进政务公开，提供公共服务 ，促进经济社会发展。

　　第五条通过移动互联网应用程序提供信息服务，应当依法取得法律法规规定的相干 资质。从事互联网应用市肆 服务，还应当在业务上线运营三十日内向地点 地省、自治区、直辖市互联网信息办公室存案 。

　　第六条移动互联网应用程序提供者和互联网应用市肆 服务提供者不得利用 移动互联网应用程序从事危害国家安全 、扰乱社会秩序、陵犯 他人合法 权益等法律法规克制 的活动 ，不得利用 移动互联网应用程序制作、复制 、发布、传播 法律法规克制 的信息内容 。

　　第七条移动互联网应用程序提供者应当严格 落实信息安全管理责任 ，依法推行 以下任务 ：

　　（一）按照“背景 实名、前台志愿 ”的原则，对注册用户举行 基于移动电话号码等真实身份信息认证。

　　（二）创建 健全用户信息安全掩护 机制，网络 、利用 用户个人信息应当依照 合法 、合法 、须要 的原则 ，昭示 网络 利用 信息的目标 、方式和范围，并经用户同意。

　　（三）创建 健全信息内容考核 管理机制，对发布违法违规信息内容的 ，视情采取 警示、限定 功能、停息 更新 、关闭账号等处理 步伐 ，生存 记录 并向有关主管部分 陈诉 。

　　（四）依法保障用户在安装或利用 过程中的知情权和选择权，未向用户昭示 并经用户同意 ，不得开启网络 地理位置、读取通讯录、利用 摄像头、启用灌音 等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

　　（五）恭敬 和掩护 知识产权 ，不得制作 、发布陵犯 他人知识产权的应用程序。

　　（六）记录 用户日记 信息，并生存 六十日 。

　　第八条互联网应用市肆 服务提供者应当对应用程序提供者推行 以下管理责任：

　　（一）对应用程序提供者举行 真实性、安全性、合法 性等考核 ，创建 名誉 管理制度，并向地点 地省 、自治区、直辖市互联网信息办公室分类存案 。

　　（二）督促应用程序提供者掩护 用户信息 ，完备 提供应用程序获取和利用 用户信息的阐明 ，并向用户出现 。

　　（三）督促应用程序提供者发布合法 信息内容，创建 健全安全考核 机制 ，配备与服务规模相顺应 的专业职员 。

　　（四）督促应用程序提供者发布合法 应用程序，恭敬 和掩护 应用程序提供者的知识产权。

　　对违背 前款规定的应用程序提供者，视情采取 警示、停息 发布 、下架应用程序等步伐 ，生存 记录 并向有关主管部分 陈诉 。

　　第九条互联网应用市肆 服务提供者和移动互联网应用程序提供者应当签订 服务协议，明白 两边 权利任务 ，共同遵遵法 律法规寂静 台公约 。

　　第十条移动互联网应用程序提供者和互联网应用市肆 服务提供者应当共同 有关部分 依法举行 的监督 查抄 ，自发 担当 社会监督 ，设置便捷的投诉举报入口，及时 处理 惩罚 公众投诉举报。

　　第十一条本规定自2016年8月1日起施行。

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