香港特首是最大的官吗（香港特首下来什么官最大）〔香港特首权力多大〕

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　　撰文|高语阳

　　正值香港特首推举 期间,关于参选政客的消息不绝于耳,不外 ,这两天,香港地区 的头条却是关于前任香港特首曾荫权 。

　　2月17日,曾荫权被控在任期内涉嫌担当 长处 及举动 失当,颠末 28天的审判 后,9人构成 的陪审团裁定三项罪名中的第二项——公职职员 举动 失当罪罪名创建 。

　　曾荫权因此成为香港汗青 上遭刑事告状 的最高级别官员,也是首位遭廉政公署告状 和被判定 有罪的前行政主座 。

　　据政知圈(微信ID:wepolitics)相识 ,根据香港的《刑事诉讼程序条例》,上述罪名的最高刑罚是羁系 7年及罚款 。

　　被控告 三项罪名

　　对于曾荫权,各人 并不陌生 。

　　他是香港回归后的第二任特首,他在1967年入职香港当局 ,1997年香港回归后担当 财务 司司长,2001年出任政务司司长。

　　2005年3月10日,在第二届任期内的时任香港特首董建华因身材 缘故起因 辞职,曾荫权在行政主座 补选中当选,并于当年6月21日由中心 人民当局 正式任命并就任特首 。

　　曾荫权成为了香港特别 行政区第二任行政主座 ,任期至2012年6月30日竣事 ,任职长达7年。

　　现年72岁的曾荫权此次被控三项罪名,包罗 一项行政主座 担当 长处 罪和两项公职职员 举动 失当罪。2月17日,由8男1女构成 的陪审团以8:1裁定曾荫权第二项公职职员 举动 失当罪创建 ,并以9:0裁定第三项公职职员 举动 失当罪罪名不创建 。

　　根据《陪审团条例》,陪审团至少要到达 8:1或7:2的大多数裁决才华 形成裁决结果 。由于第一项行政主座 担当 长处 罪并没有告竣 裁决,高等法院法官已经答应 曾荫权保释至2月20日下战书 两点半,之后再返回法庭处理 惩罚 后续法律题目 。

　　被裁治罪 名创建 的第二项控罪指曾荫权曾在2010年11月2日至2012年1月20白天 ,担当 行政主座 及行政集会 会议 主席的公职,在行政集会 会议 举行集会 会议 商讨答应 雄涛广播有限公司(后改名香港数码广播有限公司)提交的多项申请期间,曾荫权没有向行政集会 会议 申报或披露本身 曾与雄涛股东黄楚标商量 租赁一个位于深圳东海花圃 的三层复式住宅物业的往来。

　　根据终审法院在过往的案例,构成公职职员 举动 失当的重要 元素,包罗 涉事人为公职职员 ,在担当 公职期间或与担当 公职有关的环境 下,借作为或不作为而故意作出不当 举动 。也因此,纵然 不涉及受贿或获取任何款子 长处 ,也大概 被视为公职职员 举动 失当恶行 。

　　廉政公署历时3年观察

　　除了已经创建 的一项罪名外,别的 一项不创建 的公职职员 举动 失当罪是指曾荫权于2010年12月至2011年7月期间,发起 将构筑 师何周礼根据香港授勋及夸奖 制度予以提名,但他并没有向相干 机构披露,本身 曾聘任 何周礼为前面提到的租用住宅做室内计划 。

　　而第一项控告 ,也就是尚未告竣 裁定的罪名,行政主座 担当 长处 罪,是指曾荫权曾担当 前述住宅的整修和装修的长处 ,以此思量 雄涛公司提交申请数码广播牌照、互换 调幅广播牌照,以及申请由李国章出任其董事兼主席这三项申请时的报酬 。

　　这三项罪名是香港廉政公署颠末 近3年的观察 确认并作出检控的。事发最早要追溯到2012年,曾荫权担当 特首的末了 一年。

　　2012年初,有媒体报道曾荫权夫妻出席澳门赌场的春茗,在现场发现有记者后离席 。随后又被爆出乘坐富商私家 飞机前去 泰国和日本,并乘坐富商豪华游艇从澳门返港。曾荫权预备 2012年特首任期竣事 后定居深圳,并租住深圳东海花圃 一复式住宅,但该住宅被披露业主是雄涛公司股东黄楚标。

　　2012年2月28日,香港廉政公署公布 ,决定备案 观察 行政主座 曾荫权有没有得罪 “防贿条例 ”或公职职员 举动 不当 。香港廉政公署直接对特首负责,观察 特首对于廉政公署是“破天荒”,是其创建 38年以来初次 。

　　当年3月1日,曾荫权出席立法会答问大会时说:“我承认 忽视了期间 变化 后公众盼望 也跟着改变,对公职职员 有更高的要求,连续 串变乱 已经使公众传媒舆论 、各位议员以及公务员同事感到担心 ,也动摇了市民对香港制度的信心,我为此谨慎 向公众致歉。”他表明 说,本身 乘坐私家 飞机、游艇等均已经付费,并放弃租住深圳东海花圃 住宅 。

　　羁系 外尚有 啥影响

　　这次曾荫权的一项罪名已经确认创建 ,除了前面提到的面对 最高7年羁系 和罚款外,据香港媒体报道,曾荫权的大紫荆勋衔有大概 因此被剥夺,而且 他的公务员退休长俸也大概 受影响。

　　大概 有读者对大紫荆勋衔和长俸并不相识 。政知圈(微信ID:wepolitics)起首 说一下大紫荆勋衔,香港有授勋及夸奖 制度,此中 ,大紫荆勋章是香港特区授勋及夸奖 制度下的最高荣誉,表扬 毕生为香港作出庞大 贡献的人。

　　大紫荆勋章自1997年7月以来,每年均颁授一次,人数不等,但在2003年和2004年出现空缺,直至曾荫权上台后的2005年再次规复 颁授 。曾荫权是2002年得到 大紫荆勋章,当时 他还没有就任特首。如今 ,得到 大紫荆勋章的得到 者还包罗 李嘉诚、李兆基等人,本年 筹划 参选特首的林郑月娥 、曾俊华等人也曾得到 该勋章。

　　别的 一个就是长俸制,2003年从前 ,香港不停 仿照英国的公务员退休金制度实行 长俸制 。长俸制重要 针对有肯定 任职年限的高级公务员,按照长俸制的盘算 方法,假如 公务员可以或许 称职、廉洁 地退休,他就可以一次性领取上百万乃至 上千万 港币的退休金,而且以后每月继承 领取相称 于原工资60%至80%的退休金,直到殒命 。

　　据香港媒体报道,根据当时 在当局 体制下的退休盘算 ,港币曾荫权最多可获取港币约1200万退休金,并每月获长俸港币约8万。

　　不外 ,一旦公务员在职期间违规,他的长俸退休金就很有大概 被当局 剥夺,同时统统 优厚报酬 都会被取消 。

　　厥后 ,长俸制给香港财务 造成很大负担,2003年,香港开始推行公务员公积金筹划 ,公务员退休时,当局 将按照公务员的工作年限、职务等一次性发放退休金,不再像先前的长俸制一样每月另发退休金。不外 ,新筹划 只实用 于1987年7月1日以后受聘的公务员,在此之前受聘的公务员仍旧 实用 于旧筹划 。

　　资料|财新网新华网香港特区当局 官网

　　校对|李喆