香港为什么不申办奥运会（为什么香港有资格参加 奥运会）〔香港为什么不举办奥运会〕

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原创文章首发于唧唧堂，作者：唧唧堂研究人 LP

　　2016年暑假，全天下 的眼光 都将聚焦于里约热内卢第31届夏季 奥林匹克活动 会。固然 国际奥委会将预备 部分 资金用于举行 奥运会 ，但大部分 开销仍由承办国埋单：据估计，里约奥运会将造成高出 100亿美元的付出 ，这给巴西本就有限的财务 预算蒙上了一层阴影 。面对 经济阑珊 、公共服务缩减以及飙升的赋闲 率，大量巴西人民涌上陌头 抗议奥运会这一看似浪费款子 的大型活动 。

　　然而 ，对奥运会的这种控告 真的创建 吗？Robert和Victor发表在Journal of Economics Perspectives上的最新文章 ”Going for the Gold: The Economics of the Olympics”通过大量文献综述观察 了举行 奥运会的付出 与收益。具体 来看，有三种重要 的付出 ：底子 办法 建立 （比如 交通和旅店 ） 、体育办法 与场馆建立 和赛会运营本钱 （比如 开闭幕式）；三种重要 的收益：赛会期间的短期收入、『奥林匹克遗产』(Olympic legacy) 带来的长期 收益（比如 体育办法 的改进和外商投资的增长 等）和无形收益（比如 国民自大 感） 。

举行 奥运会的付出

　　举行 奥运会付出 巨大。第一种付出 为底子 办法 建立 ，这重要 包罗 建成一套成熟的交通的体系 ，使得游客和活动 员在抵离期间和赛会期间可以或许 畅行无阻；别的 ，承办国还必须提供至少40000间旅店 房间和可容纳15000名活动 员和官员的奥运村。固然 里约热内卢已是闻名 旅游胜地，但仍需新建15000间旅店 房间以应对奥运会的需求。这种为顺应 短时期极度 需求的投资每每 会造成严峻 的过剩 ，比方 在1994年挪威利勒哈默尔冬奥会之后，本地 40%的旅店 都逃脱 不了停业 的运气 。

　　体育场馆的建立 也必要 大量的资金，特别 是对于奥运会这种专业性极强的赛事 ，承办都会 险些 要重修 其原有的活动 办法 以符合国际奥委会的要求。比方 ，波士顿在2024年奥运会的竞标项目中筹划 用4亿美元新建一个主体育场，只管 本地 已经存在四个大型体育场。

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　　别的 ，赛会管理、开闭幕式和安保等运营本钱 也是付出 的大头 。值得留意 的是，奥运会这种大型赛事每每 是可怕 分子的目标 ，因此必要 大量的安保投入。雅典奥运会的安保付出 高出 预算四倍到达 16亿美元，而厥后 的奥运会也稳固 在这一程度 。

　　令人较为头疼的是 ，举行 奥运会的具体 明细每每 不得而知，由于 很难将其与正常的都会 建立 付出 分离 。更有甚者，为了粉饰 预算超支或贪腐举动 ，人为的选择不公开决算。比方 ，1998年长野冬奥会的终极 耗费 将被永久 封存，由于 主理 方烧毁 了一部分 的财务 记录 。只管 云云 ，不少学者还是 做出了估计：从1968年至2012年，奥运会的实际 付出 都远远高出 了预算数额（2005年对伦敦奥运会的预估付出 约为24亿英镑，实际 付出 87.7亿英镑） 。

举行 奥运会的短期收益

　　重金打造的奥运会在客观上带来了不少短期收益。短期直吸取 入重要 会合 在以下几个方面：转播权收入（占到将近 30%） 、赞助商支持、门票收入等 ，然而国际奥委会依附 对赛会的控制权将这些收入中的大部分 放入囊中，地区 奥组委只能分到二成左右。对于赛会的间吸取 益（比如 旅游收入和新增就业岗位），不少学者在赛前都给出了较为乐观的预估 ，然而这些估计险些 不能与实际 相对应 。下表列出了赛后对间吸取 益的测算，可以发现大部分 奥运会对经济只存在有限的正向影响，尚有 一些出现了负向影响。

　　别的 ，作者还指出必要 思量 到奥运会带来的更换 效应 ，即奥运会和周边产物 的斲丧 对本地 住民 正常付出 造成的更换 。因此，没有思量 到更换 效应的研究会高估奥运会带来的收益。

　　尚有 一种效应为挤出效应，指的是举行 奥运会对正常的旅游和贸易 等活动 的挤出影响 。比如 ，2012年伦敦奥运会期间国际游客数量 从前一年同时期的650万降落 至617万，一些本地 的剧场在赛会期间临时 停业 等等；2008年北京奥运会期间国际游客数量 同比降落 30%，旅店 入住率同比降落 39%。

　　综上 ，对于奥运会带来的直吸取 入，承办都会 只能分得小部分 ；对于间吸取 入，起首 是预估禁绝 确 ，其次是未思量 更换 效应和挤出效应，因此实际 的短期收入不能基于绝对数额，而应该基于同比差额（与双重差分模子 的头脑 雷同 ）。

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举行 奥运会的长期 收益

　　根据支持者的说法 ，奥运会带来的长期 收益重要 有：体育办法 的改进、对承办都会 的宣传以及外商投资的增长 等，作者对此举行 了反驳 。体育办法 的改进大概 是最站不住脚的来由 ，Coates和Humphreys的研究发现体育场馆的建立 险些 不会带来任何经济效益。很多 场馆在赛后利用 率很低，而且要面对 昂贵的维修本钱 ，变成 了巨大的累赘 (white elephant)。

　　奥运会对承办都会 的宣传作用大概 会在长期 上促进本地 的旅游业 。1990年，巴塞罗那的旅游受欢迎 程度 仅在欧洲排名十三，远掉队 于马德里。自1992年奥运会之后 ，本地 旅游业迅猛发展，到2010年其旅游热度高出 马德里攀升至欧洲第五。

　　雷同 的，盐湖城冬奥会之后 ，本地 的滑雪游客在次年激增20.4%，与周边都会 仅有8%的游客增长率形成光显 对比 。然而，巴塞罗那和盐湖城本身 就有丰富的旅游资源 ，是受周边过于闻名 的旅游都会 的影响而未得到广泛关注（所谓overshadow），作者称它们为『隐蔽 的宝石』(hidden gems)。因此，巴塞罗那和盐湖城的乐成 险些 是不可复制的。挪威的利勒哈默尔、加拿大的卡尔加里就是反面例子 。再者 ，像伦敦和北京这类本身 就非常闻名 的都会 也不必要 奥运会来举行 宣传。

　　奥运会还可以作为本地 经济发展的正向信号。Rose和Siegel利用 196个国家和地区 的面板数据发现奥运会承办国的出口额在申办至承办赛会期间增长 了高出 20%，斲丧 和投资也有明显 增长 。奥运会其他申办国（未成为承办国）也出现 出了雷同 的增长，大概 的缘故起因 在于一国申办奥运会的举动 就已经向外界转达 出了信号，而不肯定 必要 真正举行 奥运会 。着实 ，这还存在内生性题目 ：申请举行 奥运会的国家肯定具有较好的经济发展远景 。Langer，Maennig和RIchter在利用 倾向匹配得分的方法后发现奥运会对贸易 、斲丧 和投资的影响消散 殆尽。因此，奥运会对经济的长期 促进作用也要打上一个大大的问号 。

为何仍有国家乐意 承办奥运会？

　　假如 奥运会只能带来有限的正效益 ，为何尚有 那么多都会 竞争这个机遇 呢？大概 的表明 在于，经济效益只占到决定 的很小一部分 ，国家大概 为了显现 政治和经济气力 而申办奥运会 ，这是提拔 国际荣誉 和职位 的一种途径。

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怎样 办理 承办奥运会带来的经济题目 ？

　　如今 ，就经济上来看，承办奥运会对大多数都会 是不实际 的 ，最重要 的缘故起因 包罗 巨额的底子 办法 建立 费用、国际奥委会对赛事收入的把持 特权、低效的赛会管理 、腐败以及不可兑现的赛会经济效益等。作者以为 设定几个永世 性比赛 地点 是可行的方案，比如 希腊——奥林匹克的发源地 。

　　一些积极的改变正在发生，洛杉矶作为2024年奥运会的申办都会 已在筹划 中落实可连续 发展的理念：若申请乐成 ，将改造UCLA和USC的门生 宿舍作为奥运村。固然 ，末了 的决定和举措 都取决于国际奥委会和地区 奥组委。活动 员在奥运会上得到 『金』牌是相对简单 的，然而对于承办都会 ，怎样 得到 『金』钱 ，这必要 好好思考 。

　　参考文献：

　　Baade, R. A., Matheson, V. A. (2016). Going for the Gold: The Economics of the Olympics. Journal of Economic Perspectives, 30(2), 201-218. doi: doi: 10.1257/jep.30.2.201

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