中华人民共和国财务 部（中华人民共和国财务 部金融债券）〔中华人民共和国财政部金融司〕

泉源 ：北京筑龙数智采购

克日 ，财务 部发布了1889号当局 采购处理 惩罚 意见 ，涉及项目为“四川省凉山州西昌市消防救济 大队礼州镇一级州里 模块化消防站及安装部分 项目 ” 。

该项目预算395万元，客岁 12月13日开标中标金额376.65万元，但是参加 项目标 供应商之一的贵州蔚蓝天环境 科技有限公司对结果 不平 举行 了投诉 ，在评标中他由于 没有出示中小企业证明 函而未通过符合性检察 ，该公司以为 本身 应该通过检察 。

但是，根据招标文件的要求 ，《中小企业声明函》是必须出示的，由于 在招标文件中明白 规定，本项目专门面向中小企业本项目专门面向中小企业采购，且参加 当局 采购活动 的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。那评标方按照招标文件要求行事有何不当 呢？

由于 这一要求本身 就违背 了《当局 采购货品 和服务招标投标管理办法》（财务 部87下令 ）第十七条的规定 ，要求采购人、采购署理 机构不得将投标人的注册资源 、资产总额、业务 收入、从业职员 、利润、纳税额等规模条件作为资格要求大概 评审因素，也不得通过将除入口 货品 以外的生产厂家授权、答应 、证明 、背书等作为资格要求，对投标人实行 差别 报酬 大概 鄙视 报酬 。

而中小企业对员工数量 、业务 额有明白 的要求 ，必须低于肯定 员工人数的企业才华 算中小企业，比如 零售业从业职员 300人以下或业务 收入20000万元以下的为中小微型企业，假如 招标时间 逼迫 要求全部 供应商都必须是中小企业 ，那就意味着300人规模以上的企业不能参加 投标，这也就属于将从业职员 、利润 、纳税额等规模条件作为资格要求了。

财务 部末了 判定 投诉企业的投诉事项创建 ，他们的投标应该通过符合性检察 ，且招标文件部分 要求不公道 ，末了 项目被迫令 废标，且责令采购人、署理 机构就招标文件体例 不公道 、资格性检察 错误的题目 限期改正。

财务 部公告原文：

中华人民共和国财务 部当局 采购信息公告（第一千八百八十九号）

投诉处理 惩罚 结果 公告

一 、项目编号：SCHX-20221111095

二、项目名称：四川省凉山州西昌市消防救济 大队礼州镇一级州里 模块化消防站及安装部分 项目（第二次）

三、相干 当事人

投诉人：贵州蔚蓝天环境 科技有限公司（以下称投诉人）

地 址：贵州省贵阳市南明区遵义路25号都会 方舟1幢A单位 14层1号〔兴关社区〕

被投诉人：四川浩行招标署理 有限公司（以下称署理 机构）

地 址：成都高新区九兴大道14号5栋1单位 5楼503号

当事人：西昌市消防救济 大队（以下称采购人）

地 址：四川省西昌市长安中路318号

相干 供应商：成都欣恒雅科技有限公司（以下称欣恒雅公司）

地 址：成都市青白江区工业会合 发展区黄金路596号

四 、根本 环境

投诉人因对署理 机构就本项目作出的质疑复兴 不满 ，向本构造 提起投诉 。投诉事项1为：招标文件部分 要求不公道 。投诉事项2为：其应当通过资格检察 。投诉事项3为：中标代价 过高。本构造 依法观察 并作出处理 惩罚 决定 。

五、处理 惩罚 依据及结果

根据《当局 采购质疑和投诉办法》（财务 部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项1、2创建 。根据《当局 采购质疑和投诉办法》（财务 部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项3缺乏究竟 依据。

根据《中华人民共和国当局 采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人废标 。责令采购人 、署理 机构就招标文件体例 不公道 、资格性检察 错误的题目 限期改正。

财 政 部

2023年4月13日

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