租房存案 查询体系 （租房存案 查询体系 网址）〔租房案件〕

　　本日 （8月18日），南京市当局 发布新政《南京市住房租赁试点工作方案》 ，具体 内容如下：

　　市当局 办公厅关于印发南京市住房租赁试点工作方案的关照

　　宁政办发〔2017〕152号

　　各区人民当局 ，市府各委办局，市各直属单位 ：

　　经市当局 同意 ，现将《南京市住房租赁试点工作方案》印发给你们，请认真依照 实行 。

南京市人民当局 办公厅

2017年8月15日

　　（此件公开辟 布）

围绕发展住房租赁市场试点，下一步南京市将重要 开展以下几方面工作——

（点击图片可放大查察 ）

　　《方案》解读

　　一、开辟 企业有望成为大房东

发展租赁市场 ，租赁房源的有效 供应是关键。如今 我市租赁市场年成交在30万套左右，对于南京这座将来 常住生齿 到达 950万人的长三角地区 中心 都会 而言，租赁房源供应量亟须“大增容” 。

　　确定50万㎡租赁住房目标

　　通过培养 多条理 市场主体 ，从而探索创建 起当局 划拨建立 、企业新建自持、配建、改建 、闲置住房出租等多种渠道筹集租赁住房的模式。我市建立 或筹集的租赁性住房将不低于50万平方米。

　　企业“自持”租赁住房不得分割转让

鼓励开辟 企业“自持 ”则是选取符合条件的新建商品房项目，在出让时地皮 用途直接明白 为“租赁住房用地”，所建住房全部由房地产开辟 企业自持 ，用于长期 租赁，不得分割转让，不得改变用途，对外出租单次租期原则上不得高出 10年 。上述要求在地皮 出让条约 中予以约定 ，并在不动产登记文书中也要注记“不得分割转让、不得改变房屋用途”。这意味着，将来 的开辟 企业也将拥有一个“大房东 ”身份。

　　二、试点“商改租”，但不是想改就能改

我市在《方案》中予以具体 明白 ，鼓励住房租赁国有企业将闲置和低效利用 的国有厂房 、贸易 办公用房等改建为租赁住房 。

　　以幢或单位 为根本 单位

“商改租”将按照“一事一议 ”的原则开展，位于都会 中心 、副中心 以外、库存量大 、位于地铁站点周边、生存 配套美满 的已建成、未贩卖 、未策划 的贸易 用房，在满意 采光、透风 、卫生、消防 、安全等根本 居住条件的条件 下 ，以幢或单位 为根本 单位 ，按规定可改为租赁住房。

而开辟 企业提出商改租申请后，需报属地区 当局 （园区管委会）和市相干 主管部分 初核 ，经评估后，地区 内贸易 、商务办公总量确实过剩的环境 下才予答应 。

　　水电费等按照住民 标准 实行

改建房屋将由房地产开辟 企业转为自持物业并用于出租，不得分割转让 ，按相干 规定美满 用地手续后，改造后租赁住房用水、用电 、用气代价 应当按照住民 标准 实行 。

　　三、试点低效用地、团体 地皮 建租赁住房，个人出租将得到 嘉奖

将一部分 闲置房源有效 供应至租赁市场，引导和引发 个人出租将是租赁市场房源供应的紧张 渠道之一。

　　租金税费征收享有优惠

《方案》提出 ，将支持和鼓励住民 出租闲置住房，个人出租住房实行 免费登记存案 制度，租金税费征收也将有相应优惠——

　　1

　　个人：出租住房月收入不高出 3万元的 ，本年 底之前可按规定免征增值税；

　　2

　　房地产经纪机构：提供住房租赁经纪署理 服务，实用 6%的增值税率；

　　3

企奇迹 单位 、社会团体以及其他构造 ：按市场代价 向个人出租用于居住的住房，减按4％的税率征收房产税。

　　试点低效用地、团体 地皮 建租赁住房

　　1

我市对采取 自主改造开辟 方式的城镇低效用地再开辟 项目 ，试点配建肯定 比例的旅店 式公寓，由企业自持用于租赁；

　　2

将在栖霞、浦口等区，开展利用 团体 建立 用地建立 租赁住房试点 。

　　四 、建承租人权利清单 ，推行“购租同权”

若租住房屋与购买房屋享有划一 权利，将会低落 很多 人的购房欲望，这将有利于形成布局 公道 的住房体系。我市出台的《方案》提出 ，将适时研究出台符合条件的承租人享受与本地 住民 同样的根本 公共服务政策步伐 ，创建 承租人权利 清单，渐渐 实现购租同权。

　　明白 “购租同权”三层寄义

我市推进“购租同权 ”包罗 三层寄义 ：

　　1

要把实现购租同权作为终极 目标 ，也是在发展住房租赁市场中对峙 的方向；

　　2

承租人享受的根本 公共服务包罗 多方面内容 ，包罗 任务 教诲 、根本 医疗、筹划 生养 、公共卫生、康健 促进、根本 养老、就业服务 、社会保障、社区事件 、科技申报 、住房保障和公积金提取等各方面内容；

　　3

　　渐渐 稳妥有序推进。

　　明白 租赁住房“入学”题目

《方案》对于市民广泛 关心的“入学”也举行 了相应明白 ：

　　1

本市户籍承租人：后代 将按照南京市学前、任务 教诲 阶段招生入学政策担当 教诲 ；

　　2

非本市户籍承租人：符合南京市外来务工职员 随迁后代 任务 教诲 入学政策的，将由各地点 区教诲 行政部分 统筹安排其随迁后代 在居住区内享受任务 教诲 。

　　五、出租房间的人均构筑 面积不得低于15平，“群租房“将被大力 大举 度管理

将现有房屋举行 充实 切割改造 ，一个不敷 百平方米的房子里硬生生地塞进了20多人，各地频现的“群租 ”埋下了很多 隐患。以后 这部分 房屋的改造出租将有严格 要求。

　　出租房人均面积不低于15平

《方案》提出：改造不得粉碎 消防办法 的齐备 有效 ，不得将一间原始计划 为居住空间的房间分割 、搭建后出租 ，或按床位出租；不得将原始计划 为厨房、卫生间、阳台 、地下蕴藏 室和车库等非居住空间改造出租、供职员 居住 。原则上，出租房间的人均构筑 面积不得低于15平方米，每个出租房间居住成年人数不得高出 2人。

　　多部分 连合 羁系 处罚

本月8日 ，我省公安厅牵头出台的《关于加强 出租房屋管理消除安全隐患的告示 》已率先举行 过明白 ，并同时提出，对于违者 ，将由公安、建立 、工商等部分 予以处罚，构成犯罪的将依法寻求 刑事责任。

　　六、建全市住房租赁服务羁系 平台，挂牌房源核验

规范住房租赁市场，房源的真实有效 、中介机构的诚佩服 务等都是当局 相干 部分 推行 羁系 的紧张 内容 。

　　创建 全市住房租赁服务羁系 平台

《方案》提出 ，我市将创建 全市住房租赁服务羁系 平台：

　　1

平台将积极整合房源信息，将我市规模化住房租赁企业、大型房地产经纪机构和个人房源信息全部纳入该平台；

　　2

通过该平台推行租赁条约 网上签约，规范租赁两边 和中介机构举动 ；

　　3

同时实现网上办理租赁登记存案 ，美满 统计分析 、市场监测功能；

　　4

　　借助该租赁平台，实现租赁服务监督 延伸到社区。

　　挂牌房源核验

对于在该租赁平台挂牌的房源，房管部分 将通过房产买卖 业务 管理体系 核验房屋的权属状态 ，确保房源信息真实正确 。

　　住房租赁全过程网上办理服务

别的 ，还将充实 利用 “互联网+”和“大数据”技能 ，提供“房源登记、信息发布、租赁买卖 业务 、网上签约、登记存案 、租房存案 证明 ”全过程网上办理服务 ，并渐渐 实现网上付出 、名誉 评价、补贴发放、公积金提取等一站式便捷服务 。

　　七 、租赁市场管理全面实行 “3级当局 4级网格化 ”

对房屋租赁管理，我市率先提出三级当局 、四级网格化管理服务体系。

　　实行 “3级当局 4级网格化”管理服务体系

　　1

市级相干 行政主管部分 负责订定 住房租赁相干 政策和制度；

　　2

各区当局 （园区管委会）、江北新区管委会是属地范围内住房租赁市场管理的责任主体；

　　3

街道服务 处（镇人民当局 ）是辖区范围内住房租赁管理的直接责任主体；

　　4

　　社区居（村）民委员会开展租赁管理的具体 事件 。

本年 我市将在栖霞区和仙林街道试点，实现租赁买卖 业务 服务羁系 平台与社区管理 综合信息平台的信息共享与动态联动 。

　　明白 租赁当事人权利任务

我市也将通过相应办法 明白 租赁当事人权利任务 。《方案》提出 ，将研究订定 租赁条约 范本，住房租赁条约 限期 内，出租人无合法 来由 不得打扫 条约 ，不得单方面 进步 租金 ，不得随意剥削 押金；承租人应当按照条约 约定利用 住房和室内办法 ，并按时缴纳租金，不得擅自 拆改房屋布局 或转租。与此同时 ，将引入租赁市场法律救济 ，将租赁纠纷纳入街道司法调解范围，化解各类租赁抵牾 ，维护市场秩序。

南京市住房租赁试点工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快 培养 和发展住房租赁市场的多少 意见》（国办发〔2016〕39号） 、住建部等国家九部委《关于在生齿 净流入的大中都会 加快 发展住房租赁市场的关照 》（建房〔2017〕153号）文件精力 ，按照《住建部发展住房租赁市场试点工作方案》要求，连合 南京实际 ，订定 本方案 。

一、引导 头脑

全面贯彻落实党中心 、国务院和省委省当局 关于深化住房制度改革的决定 摆设 ，对峙 “房子是用来住的，不是用来炒的”定位 ，以创建 购租并举的住房制度为重要 方向，以满意 住民 多条理 住房需求为重要 出发点，以“市场主导、当局 支持，依法规范 、有序发展 ，市区联动、属地负责，企业志愿 、互利共赢，多策并举 、分类推进 ”为原则 ，以培养 市场供应主体、创建 信息服务羁系 平台、多渠道筹集租赁房源 、规范市场秩序为重点，加快 培养 和发展住房租赁市场。

二、工作目标

围绕培养 市场主体、搭建服务羁系 平台 、筹集租赁房源、规范市场秩序等内容，全面推进住房租赁试点工作。即培养 一批国有、肴杂 全部 及民营等多种供应主体的机构化 、规模化租赁企业 ，引导市场规范有序策划 ；开端 建成信息共享、服务高效、羁系 有力的全市住房租赁买卖 业务 服务羁系 平台；形成市-区-街道-社区四级联动网格化服务管理体系；探索创建 通过当局 划拨建立 、企业新建自持 、配建、改建、闲置住房出租等多种渠道筹集租赁住房的模式，建立 或筹集租赁性住房不低于50万平方米，试点工作取得开端 成效 。到2020年底 ，根本 形成供应主体多元 、租赁房源富足 、当局 羁系 有力、租赁关系稳固 有序的住房租赁市场，根本 建成购租并举的住房制度，促进我市房地产市场连续 稳固 发展。

三 、重要 任务

（一）培养 租赁市场主体

1．扶持国有企业发展规模化租赁。充实 发挥市、区两级现有国有企业引领作用 ，支持国有企业拓展业务，将住房租赁纳入业务范围，通过新建、改建 、购买、租赁等多种方式筹集房源，实行 规模化租赁服务 。市级层面由市国资委统筹明白 参加 试点国有企业 ，原则上不少于2家；区级层面由各区当局 、江北新区管委会各确定至少一家国有企业开展规模化住房租赁试点。2017年国有规模化住房租赁企业不少于14家。（责任单位 ：市国资委 、房产局，各区当局 （园区管委会），江北新区管委会）

2．鼓励民营和肴杂 全部 制企业开展住房规模化租赁服务 。鼓励具有肯定 运营履历 和肯定 规模运营团队的民营和肴杂 全部 制企业将住房租赁纳入策划 范畴 ，鼓励房地产开辟 企业、物业服务企业以及各类机构投资者设立专门的住房租赁企业，通过多渠道筹集房源，开展规模化、集约化、专业化住房租赁策划 业务 ，并对受托租赁策划 住房举行 一样平常 维护等服务。对积极参加 规模化租赁服务的民营和肴杂 全部 制企业，在开展规模化租赁业务时，可按照规定享受相应的支持政策。相干 部分 应在税收缴纳 、租赁存案 、工商登记、建立 改造等方面 ，创建 绿色通道，形成便捷快速办理机制 。2017年民营和肴杂 全部 制试点企业不少于4家，到2020年底不少于10家。（责任单位 ：市房产局 、国税局、地税局、工商局 、发改委、建委、公安消防局 、规划局、国土局 ，各区当局 （园区管委会），江北新区管委会）

3．鼓励支持房地产经纪机构开展住房租赁业务。充实 发挥房地产经纪机构作用，提供规范的住房租赁居间服务，与委托方签订 房地产经纪委托条约 。在租赁房源权属核验、住房租赁补贴等环节提供前置服务 。订定 《南京市房地产经纪与名誉 管理暂行办法》 ，创建 经纪机构名誉 评定办法，健全房地产经纪行业羁系 服务平台，规范房地产经纪机构策划 举动 。2017年房地产经纪机构试点不少于2家 ，到2020年底10家左右。（责任单位 ：市房产局 、工商局、人社局、地税局、物价局，各区当局 （园区管委会），江北新区管委会）

4．创建 住房租赁管理同盟 。发挥行业自我管理作用 ，加强 行业自律；创建 住房租赁企业存案 制度，规范行业管理，加快 行业发展 ，推进住房租赁企业规模化 、集约化、专业化运营，形成大、中 、小住房租赁企业协同发展格局，满意 不绝 增长的住房租赁需求。（责任单位 ：市房产局、工商局、国资委 、地税局、国税局、法制办）

（二）建立 住房租赁服务羁系 平台

5．创建 涵盖信息发布 、网上签约、行业羁系 、市场监测的全市住房租赁服务羁系 平台 ，并提供移动客户端服务。积极推进“互联网+”政务服务 。基于全市房产买卖 业务 和不动产登记一体化办理平台 、“我的南京”APP和市政务信息资源共享平台，充实 利用 “互联网+ ”和“大数据”技能 ，构建全市同一 的住房租赁买卖 业务 服务羁系 平台，打造市、区、街、社区四级网格化羁系 和服务体系 ，为广大市民提供聪明 化 、个性化的住房租赁服务，提供即时、便捷、流畅 的租赁信息获取途径，并实现信息收罗 、房源核验、信息发布、网上签约 、存案 登记、名誉 评价、租房存案 证明 、补贴发放的一站式服务。（责任单位 ：市房产局、发改委、财务 局 、国土局 ，市信息中心 、政务中心 ，各区当局 （园区管委会），江北新区管委会）

6．创建 租赁信息发布机制。积极整合房源信息 ，打造房源信息发布“一张网”，确保信息真实正确 ，为企业和群众提供多渠道、无差别 、全覆盖 、全业务、全过程的便捷服务 。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会） ，江北新区管委会，市房产局，市信息中心 ）

7．实现租赁服务监督 延伸到社区。实现租赁买卖 业务 服务羁系 平台与社区管理 综合信息平台的信息共享与动态联动 ，2017年内涵 栖霞区和仙林街道全面应用与试点。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市房产局、公安局，市信息中心 、政务中心 ）

8．实现租赁服务的“互联网+ ”服务 。实现租赁买卖 业务 服务羁系 平台与市政务信息资源共享平台的信息协同与共享 ，实现“房源登记、信息发布、租赁买卖 业务 、网上签约、登记存案 、租房证明 ”的全过程网上办理服务，更好地服务广大住民 。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会 ，市房产局，市信息中心 、政务中心 ）

9．加强 租赁名誉 的信息管理。实现经纪机构、住房租赁企业及从业职员 租赁举动 的动态名誉 评价，创建 分类羁系 ，实现名誉 信息的多部分 联动和共享。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市相干 部分 ）

10．加强 租赁市场的动态监测和分析 。加强 租赁信息的多维分析和统计 ，为住民 租房、当局 决定 、行业管理提供数据支持 。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市房产局、国土局、发改委）

（三）拓宽租赁住房筹集渠道

11．加大当局 租赁住房建立 和筹集力度

根据南京都会 发展总体规划和地皮 利用 规划 ，房产、国土 、规划等相干 部分 研究订定 当局 投资建立 租赁住房建立 和用地筹划 。

通过划拨方式，加大租赁住房供地力度，新增一批租赁住房房源 。

出让面积高出 5万平方米的部分 新增住宅用地出让时，将配建5%保障性住房（含租赁性住房）纳入出让条约 条款 ，建成后与出让用地竞价到达 最高限价后竞建的保障性住房（含租赁性住房）一并无偿移交给当局 指定部分 或机构。

在符合都会 规划要求的条件 下，经市当局 答应 ，各区（园区）可连合 产城融合、职住均衡 实际 ，利用 紫金科技创业特别 社区等的自有地皮 新建一批租赁住房。

（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市国土局、规划局 、房产局、发改委、建委）

12．试点房地产开辟 企业自持住房用于租赁

在中心 城区贸易 、办公、就业麋集 地区 周边大概 工业园区、财产 园区会合 地区 ，选取符合住房租赁市场需求的新建商品房项目，在出让时地皮 用途直接明白 为“租赁住房用地”，所建住房全部由房地产开辟 企业自持 ，用于长期 租赁 。

连合 住房供需状态 、职住均衡 等因素，公道 确定租赁住房建立 规模，在职员 相对会合 、交通便利地区 ，选择部分 住宅用地试点，地块出让时，当地皮 竞拍到达 最高限价时，转入竞保障房或自持商品住房面积。

企业自持商品住房应全部用于租赁 ，不得分割转让，不得改变用途，企业团体 持有年限与地皮 出让年限应当同等 ，对外出租单次租期原则上不得高出 10年。上述要求在地皮 出让条约 中予以约定，并在不动产登记文书中注记“不得分割转让、不得改变房屋用途 ” 。

（责任单位 ：市国土局 、规划局、房产局，各区当局 （园区管委会） ，江北新区管委会）

13．试点低效用地建立 租赁住房。对采取 自主改造开辟 方式的城镇低效用地再开辟 项目，企业向市规划、国土部分 提出，经市当局 答应 ，在项目中配建肯定 比例的旅店 式公寓，由企业自持用于租赁。企业团体 持有年限与地皮 出让年限应当同等 ，不得分割转让 ，对外出租单次租期原则上不得高出 10年 。

（责任单位 ：市国土局、规划局 、房产局，各区当局 （园区管委会），江北新区管委会）

14．试点贸易 用房改建为租赁住房。房地产开辟 企业提出改建方案、按肯定 程序征得相干 好坏 关系人书面同意、报属地区 当局 （园区管委会）和市相干 主管部分 初核，属地区 当局 （园区管委会） 、江北新区管委会评估地区 内贸易 、商务办公总量确实过剩的 ，按照“一事一议”原则，报经市当局 答应 后，答应 将位于都会 中心 、副中心 以外 、库存量大、位于地铁站点周边、生存 配套美满 的已建成 、未贩卖 、未策划 的贸易 用房 ，在满意 采光、透风 、卫生、消防、安全等根本 居住条件的条件 下，以幢或单位 为根本 单位 ，按规定可改为租赁住房 ，地皮 利用 年限和容积率稳固 ，按相干 规定美满 用地手续，调解 后用水、用电 、用气代价 应当按照住民 标准 实行 。改建房屋由房地产开辟 企业转为自持物业并用于出租 ，不得分割转让。

鼓励住房租赁国有企业将闲置和低效利用 的国有厂房、贸易 办公用房等，按规定改建为租赁住房；改建后的租赁住房，水电气实行 民用代价 ，并应具备消防安全条件 。

（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市规划局、国土局 、房产局、建委、物价局 、水务局、公安局、公安消防局 、教诲 局、卫计委、商务局等相干 部分 ，市水务团体 、城建团体 ，南京供电公司）

15．试点团体 地皮 建立 租赁住房。根据地区 需求环境 ，在出行、生存 方便地区 ，选择部分 符合 地块 ，经市当局 答应 后，开展利用 团体 建立 用地建立 租赁住房试点工作，实行 细则由市国土局牵头订定 。（责任单位 ：市国土局、规划局、建委 、房产局 ，各区当局 （园区管委会），江北新区管委会）

16．积极盘活存量住房用于租赁

支持和鼓励住民 出租闲置住房，进步 住民 财产 性收入 ，当局 提供租赁服务平台和规范化服务，个人出租住房实行 免费登记存案 制度 。

鼓励住房产权人与专业化的住房租赁企业、经纪机构通过签订 委托条约 ，创建 长期 稳固 的条约 关系 ，由住房租赁企业作为出租人出租房屋，保障产权人合法 权益。引导和推广租赁两边 利用 规范化租赁条约 。

支持住房租赁企业与开辟 企业相助 ，通过购买或租赁闲置房源，开展住房租赁业务 。

（责任单位 ：各区当局 （园区管委会） ，江北新区管委会，市房产局、工商局 、国资委、国土局）

17．规范现有住房改造。经相干 好坏 关系人书面同意后，答应 将现有住房按照国家和地方的住宅计划 规范改造后按间出租。改造不得粉碎 消防办法 的齐备 有效 ，不得将一间原始计划 为居住空间的房间分割、搭建后出租，或按床位出租；不得将原始计划 为厨房 、卫生间、阳台、地下蕴藏 室和车库等非居住空间改造出租 、供职员 居住 。原则上，出租房间的人均构筑 面积不得低于15平方米 ，每个出租房间居住成年人数不得高出 2人（有法定赡养、抚养、扶养任务 关系的除外）。

（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市房产局 、规划局、建委、公安消防局、水务局 、公安局等相干 部分 ，市水务团体 、城建团体 ，南京供电公司）

（四）加强 住房租赁市场羁系

18．加强 租赁企业、经纪机构及职员 名誉 羁系 。健全住房租赁企业 、中介机构和从业职员 名誉 “红名单”、“黑名单”分类管理制度，形成取信 连合 鼓励 和失信连合 惩戒多部分 联动机制 ，名誉 记录 纳入名誉 信息共享平台 。对诚实 取信 、规范策划 的租赁主体，予以公开表扬 ，优先享受优质服务和支持政策；对存在违规举动 的中介机构，将其纳入租赁平台黑名单 ，对外公示。对严峻 失信主体实行 连合 惩戒。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市房产局 、工商局、公安局、物价局 、发改委等相干 部分 ）

19．明白 租赁当事人权利任务 。出租人和承租人应当依法签订 房屋租赁条约 ，条约 范本由市房产局、工商局研究订定 。出租人应当按照相干 法律法规和条约 约定推行 任务 ，包管 住房和室内办法 符合要求。住房租赁条约 限期 内，出租人无合法 来由 不得打扫 条约 ，不得单方面 进步 租金，不得随意剥削 押金；承租人应当按照条约 约定利用 住房和室内办法 ，并按时缴纳租金 ，不得擅自 拆改房屋布局 或转租。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市房产局、工商局）

20．引入租赁市场法律救济 机制 。创建 租赁纠纷仲裁机制 ，订定 租赁举动 准则，作为司法处理 的有效 增补 ，低落 租赁纠纷处理 惩罚 时间及处理 惩罚 本钱 ，有效 保障租赁两边 权益。通过12348热线等方式为租赁当事人提供平凡 租赁条约 纠纷法律咨询服务。充实 发挥各街道人民调解委员会作用 ，将租赁纠纷纳入调解范围，化解租赁抵牾 ，维护市场秩序 。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会） ，江北新区管委会，市司法局）

（五）加大政策支持力度

21．落实鼓励发展租赁配套政策。落实国家支持住房租赁斲丧 的优惠政策步伐 ，引导住民 根据自身经济负担本领 ，公道 选择租房办理 居住题目 。落实本市无房职工提取住房公积金付出 房租政策，创建 提取 、付出 绿色通道，简化办理手续 。继承 美满 公共租赁住房货币 化政策。（责任单位 ：市公积金中心 ，市房产局、财务 局）

住房租赁企业申请工商登记时，策划 范围同一 规范为住房租赁策划 。（责任单位 ：市工商局）

公安部分 要比照旅店 业管理方式，将住房租赁企业登记的非本地 户籍租住职员 信息接入暂住生齿 管理信息体系 ，实现对租客信息的有效 对接 。非本市户籍承租人持已存案 的房屋租赁条约 可作为合法 住所证明 ，申领居住证。（责任单位 ：市公安局）

本市户籍承租人后代 ，按照南京市学前、任务 教诲 阶段招生入学政策担当 教诲 ；符合南京市外来务工职员 随迁后代 任务 教诲 入学政策的非本市户籍承租人，由各地点 区教诲 行政部分 统筹安排其随迁后代 在居住区内享受任务 教诲 ；符合条件的承租人可以享受医疗卫生等国家规定的根本 医疗公共服务。

连合 实际 环境 ，适时研究出台符合条件的承租人享受与本地 住民 同样的根本 公共服务政策步伐 ，创建 承租人权利 清单，渐渐 实现购租同权 ，特别 是在任务 教诲 、根本 医疗 、筹划 生养 、公共卫生、康健 促进 、根本 养老、就业服务、社会保障 、社区事件 、科技申报、住房保障和公积金提取等方面。（责任单位 ：各区当局 （园区管委会），江北新区管委会，市相干 部分 ）

22．加大税收政策支持力度 。对依法登记存案 的住房租赁企业 、机构和个人 ，给予税收优惠政策支持。落实个人出租住房的各项税收优惠政策；对个人出租住房月收入不高出 3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策。对房地产经纪机构提供住房租赁经纪署理 服务，实用 6%的增值税率；对一样平常 纳税人出租在实行 营改增试点前取得的不动产 ，答应 选择实用 浅显 计税办法，按照5%的征收率盘算 缴纳增值税 。对企奇迹 单位 、社会团体以及其他构造 按市场代价 向个人出租用于居住的住房，减按4％的税率征收房产税。根据试点推进必要 ，适时加大税收支持力度。（责任单位 ：市国税局、地税局 、房产局，各区当局 （园区管委会），江北新区管委会）

23．提供金融支持 。引导、和谐 各银行业机构创新贷款方式，加大对住房租赁企业的信贷投入 ，发挥信贷支持主渠道作用。和谐 国家政策性银行和部分 贸易 银行安排肯定 贷款额度，对从事租赁住房建立 的房地产开辟 企业，提供长期 贷款支持。支持符合条件的规模化住房租赁企业利用 发行债券、不动产证券化等融资工具拓宽融资渠道 。积极支持并推动发展房地产投资信托基金。对将已竣工的库存商品住房转化为出租房屋的房地产开辟 企业 ，金融机构给予贷款支持。（责任单位 ：市金融办、房产局，人行南京营管部）

24．江北新区根据发展必要 ，可订定 符合自身发展实际 的支持政策办法 。

四 、保障步伐

1．加强 构造 领导 。市当局 创建 住房租赁工作领导 小组 ，市长任组长，分管市长任副组长，各区当局 、各有关职能部分 为成员单位 ，领导 小组下设办公室，办公室设在市房产局，从相干 部分 抽调职员 ，会合 办公，市当局 分管秘书长、市房产局重要 领导 任办公室主任，定期召开例会，研究讨论发展住房租赁市场的庞大 事项。各区当局 （园区管委会） 、江北新区管委会相应创建 领导 小组 ，负责属地范围内租赁相干 事项和谐 。

2．创建 市、区、街道服务 处（镇人民当局 ） 、社区三级当局 四级网格化管理服务体系 。

市级相干 行政主管部分 负责订定 住房租赁相干 政策，创建 健全住房租赁企业和房地产经纪机构存案 制度，明白 租赁管理体制机制 ，搭建服务羁系 平台，创建 美满 分级培训辅导体系，引导 、服务、监督 和稽核 各区开展住房租赁管理行政羁系 工作。

各区当局 （园区管委会） 、江北新区管委会是属地范围内住房租赁市场管理的责任主体 ，明白 责任部分 和职员 ，负责住房租赁企业存案 ，负责引导 、和谐 、监督 和处理 惩罚 属地范围内住房租赁工作 ，创建 和谐 机制，美满 管理制度和责任体系，落实名誉 稽核 工作。

街道服务 处（镇人民当局 ）是辖区范围内住房租赁管理的直接责任主体 ，负责辖区内住房租赁市场管理的具体 事件 、抵牾 和谐 化解和帮忙 监督 等工作；负担 住房租赁存案 事项，落实网格化管理责任，配备管理职员 ，督促租赁当事人服从 住房租赁管理有关规定 ，做好政策法规和房屋利用 安全知识宣传，加强 对住房租赁环境 的一样平常 查抄 。引导 、督促社区居（村）民委员会开展租赁管理的具体 事件 、抵牾 和谐 化解等工作。

物业服务企业应当帮忙 街道服务 处（镇人民当局 ）和社区维护住房租赁市场的正常秩序，当出现粉碎 正常秩序情况 时 ，应当及时 举行 劝阻、克制 ，并向相干 主管部分 和业主委员会陈诉 。物业服务企业有任务 向相干 行政主管部分 提供住房租赁信息 。

3．健全落实机制。将《试点方案》落实环境 纳入各区当局 （园区管委会） 、江北新区管委会和相干 部分 工作稽核 范围。各区当局 （园区管委会）、江北新区管委会、各相干 部分 对负担 的工作任务 ，排定工作推进筹划 ，明白 责任领导 和责任人，定期向工作领导 小组办公室报送工作盼望 。

4．加强 督查稽核 。按照“树模 引领 、题目 导向、有奖有罚 ”原则，市相干 部分 根据本方案明白 的任务 分工和推进时序 ，对住房租赁市场试点工作举行 跟踪督查推进。对各区当局 （园区管委会）、江北新区管委会开展工作务实有效 、结果 显着 的单位 和个人，予以转达 表扬 和嘉奖 ；对工作开展不力、推诿扯皮的，督促整改 ，经督促仍不落实的，按规定举行 问责 。

泉源 | 南都城 记（cecquan）